
前两天刷到一条新闻,人社部在发布会上说,要把没参保的人找出来,动员他们参保。
那没参保的都是谁?
人社部点了三类人:灵活就业的、农民工、新就业形态的。光灵活就业人员就超过两亿。这两亿多人里,参加职工养老保险的只有七千万左右。
也就是说,大概三分之二的灵活就业者,没有职工养老保险。
一、不是不想交,是算完账不敢交
为什么这么多人不交?
一个字:贵。
职工养老保险,上班的人自己交8%,单位交16%。灵活就业的人没有单位,24%全得自己扛。
缴费基数有个下限,各地不一样。北京今年最低档的基数是七千多,上海也差不多。按这个基数算,一个北京的灵活就业者,光养老保险一个月就要交一千四百多,一年下来小两万。
再加上医保,一个月社保支出轻轻松松过千。
去年全国居民人均可支配收入四万三出头,中位数只有三万六。一个收入刚好在中位线的人,社保要吃掉他年收入的两成多,甚至更多。
这不是想不想保的问题。是保不保得起的问题。
我们楼下有个送快递的小哥,三十出头,以前在厂里上班,厂子关了以后社保就断了。现在一个月挣六七千,听着还行。但他要交房租,要还老家盖房欠的债,孩子马上上小学。
他说,我知道社保重要,可我也知道明天睁眼,一家人等着吃饭。
这话听着扎心,但这就是最实在的逻辑。社保是几十年后的事,可眼下的日子是每天都要过的。
还有一个问题,缴费基数这个东西,对打零工的人来说不太友好。
很多地方规定,灵活就业者参保,基数不能低于当地平均工资的六成。可平均工资是“被平均”的。一个跑外卖的一个月挣六千,当地平均工资可能八千。他得按八千的基数交,一个月光养老就一千多。
这不是要他命吗。
二、交完社保,工资还剩多少
有人说,那上班的人不也在交吗?
上班的人是单位扛了大头。灵活就业的人,是自己一个人扛了两个人的份。
我有个表妹,做设计的,自由职业。去年接了个大项目,挣了十几万。她想着终于能给自己交社保了,去社保局一问,按最低档交,一年也要一万大几。
她算了算,交完社保,再扣掉房租、吃饭、交通、买设备的钱,一年到头剩不下多少。
她说,我交这个钱,还不如自己存着。万一急用还能取出来。
这话不一定对,但你能说她没道理吗?
经济学上有个词叫“预防性储蓄”。意思是你对未来越没底,越不敢花钱。
社保本来是用来降低这种不确定性的。有了保障,才敢消费。可现在的问题是,社保本身成了新的负担。
你让一个月挣五千的人,交完社保剩三千多。他敢花吗?不敢。他得存着,万一失业了呢?万一生病了呢?
这就成了一个圈:越想让人参保,越得先让人有钱。越想让人有钱,越得先减负。越想减负,社保基金的压力就越大。
三、企业那边,也是一肚子苦水
个人难,企业也难。
这两年中小企业注销的数量一直不低。餐饮、零售、服务行业,哪个不是咬着牙在撑。
一个二十人的小公司,如果全员足额交社保,一个月光社保支出就得三四万。老板算账:房租、水电、工资、社保,还没开工,先背一座山。
于是就有了各种操作。试用期不交,按最低基数交,让员工签自愿放弃的承诺书。有的老板连自己都没交。
你说他黑心?他可能连房子都抵押了。
这就成了一个死循环:企业压力大,想办法少交,员工没保障,员工更不敢消费,企业生意更难做,更交不起。
消费、收入、参保,一个绕不开的三角。
四、池子里的水,确实不多了
人社部着急,是有道理的。
全国职工养老保险的抚养比,前几年是不到三个在职的养一个退休的。现在这个数字还在往下走。老龄化在加速,池子的进水口越来越小,出水口越来越大。
所以“找到未参保人员”这句话,翻译过来就是:池子里的水不够了,得赶紧找人往里注水。
但问题是,你不能光喊“来注水”,你得看看那些人手里有没有水。
一个连自来水都舍不得开的人,你让他往池子里倒矿泉水,这不现实。
“十五五”规划里提了,要提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的参保率。方向没错。但要真做到,光靠“数据找人”不够,还得回答一个更根本的问题:钱从哪来?
发布会上提到,要建立“用工方、平台企业、劳动者共同筹资、合理分担”的机制。
这个“合理分担”四个字,是关键。
如果个人扛太多,企业扛不动,平台不想扛,那把人找到了,人还是会走。
社保的本质是互助共济。年轻人养老年人,健康人帮生病的人,有工作的人兜底失业的人。这个逻辑没问题。
但前提是:交得起的人愿意交,交不起的人有人帮。
如果只是把人找到,把账单递过去,那不叫“应保尽保”,那叫“应缴尽缴”。
两者之间,差的是一个“可负担”的制度设计。
五、别只盯着“找到人”,得想想“留住人”
我认识一个跑网约车的大哥,以前在国企上班,后来买断工龄出来了。
他跟我说,他其实想交社保。但一算,每个月跑车的钱,交完社保,再扣掉油钱、车损、平台抽成,剩不下多少。
他说,我不是不想老了有保障。我是怕现在都撑不到老。
这话很现实。
政策的初衷是好的,让更多人老有所养、病有所医。但好的初衷,得配上能落地的办法。
怎么让灵活就业的人交得起?能不能把缴费基数再降一降?能不能允许按月交、按季度交,而不是一年一交?
怎么让平台企业也分担一点?外卖骑手、网约车司机,他们给平台创造了价值,平台是不是也该在社保上出一份力?
怎么让已经断缴的人愿意续上?能不能给个缓冲期,别一断就清零?
这些问题,比“找到人”更难。但不解决这些问题,“找到人”也只是把人拉进来,过一阵又走了。
六、社保的温度,得让人摸得着
说到底,参保率上不去,不是老百姓觉悟低。
是生活这道题,太难了。
一个月挣五千的人,你让他交一千多的社保,他得先想想孩子的学费够不够,房租下个月交不交得上。
你不能怪他目光短浅。他每天都在为眼前的日子奔波,你跟他谈几十年后的保障,他听不进去。
政策要有温度。但温度不能只停留在文件里、发布会里。
得让老百姓在饭桌上、在房租里、在孩子的学费单上,感受到那份温度。
社保不是施舍,是共济。共济的前提,是大家都有余力。
先让人有余力,再谈参保。先让企业喘口气,再谈足额缴纳。
否则,动员归动员,钱包归钱包。两不相欠,也两不相干。
人社部说要把人找到,动员参保。这话没错。
但找到人之后呢?
你得让他交得起,愿意交,交了不后悔。
这才是真本事。
















