中国石油（左）和中国石化（右），是中国两大央企。（合成图片／取材自法新社）
2026年9月底，中共国资委公布了央企今年前八个月的经营情况：截至8月底，中央企业资产总额达99.3万亿元，1至8月实现利润总额1.8万亿元，增加值7.2万亿元，营业收入利润率为7.5%。同期，央企研发经费投入达5,912.3亿元，战略性新兴产业投资1.2万亿元。
再看2025年全年，央企资产总额突破95万亿元，实现利润总额2.5万亿元，研发投入1.1万亿元，战略性新兴产业投资2.5万亿元。从这些数字看，央企确实掌握着庞大的资产和投资能力，在科技研发、能源保障和大型产业项目上具有重要影响力。
但问题也正在于此：央企规模越来越大，投入越来越多，是否就代表企业管理更有效率？
总收入微增利润总额下降
中共财政部公布的另一组数据揭开了真相。2025年，全国国有及国有控股企业营业总收入约84.89万亿元，年增0.5%；利润总额约4.04万亿元，却同比下降6.3%；年末资产负债率为65.1%，比上年上升0.4个百分点。
这组数据涵盖中央和地方国有及国有控股企业，统计范围与央企数据不同，但至少可以看出，国有企业资产规模庞大，并不意味着盈利能力必然同步提升。投资增加之后，究竟带来多少实际回报，管理成本有没有下降，资源是否用在最有效的地方，都是国有企业的顽疾。
如果只看资产规模、投资额和研发投入，国企的优势过于明显，但其中有一个现象，就是国企的“三化”：机关化、行政化、内卷化。
这是所有国企的共同特征，部门膨胀、层层审批、考核加码和基层负担过重等等。越是做大做强国企，这些问题就越发严重。
国企“三化”究竟消耗了多少效率？
先说机关化。企业原本是要做生意、创造利润、服务客户，管理部门的存在，是为了让业务运作得更好，而不是让业务围着管理部门转。
但在国企中，部门越设越多，管理层级越来越复杂。原本一个部门就能决定的事情，现在可能要经过几个部门会签；原本可以在现场解决的问题，最后变成开会研究、逐级上报。领导小组、工作专班和各种协调机制不断增加，管理成本也跟着上升。人多不一定代表效率低，这种扩张究竟有什么意义？
再看行政化。
按中共的要求，国企有安全生产、审计、合规和国有资产保值增值等责任，问题是企业把监管要求一层层往下压，最后变成凡事都要审批、事事都要留痕。管理者最在意的，不再是怎样把事情做好，而是出了问题自己会不会被追责。
在这种环境下，没有人愿意承担额外责任。即使一线人员知道怎样处理问题，也可能因为没有足够权限，只能等上级批示。
企业经营讲究速度和判断，行政体系则重视程序和责任。当后者压过前者，市场机会就可能在一轮又一轮的审批中流失，大量的人力物力在这个过程中被消耗。
最后是内卷化。
总部制定考核指标，下一级再加码；上级要求报表，下级就反复填报；为了证明工作落实，又安排检查、会议和专项行动。大家都很忙，材料也做得很漂亮，但企业成本有没有下降、技术有没有进步、客户有没有增加，却未必同步改善。
一些基层员工反映，一周要参加好几次会议，还要准备各种汇报材料。工程人员本来应该待在项目现场，技术人员本来应该研究产品，最后却要分出大量时间应付内部管理。
这样的工作方式，消耗的不只是员工时间，还有企业的创新能力。
中共为什么仍然要做大国企？
既然国企存在这些问题，为什么中共仍然反复强调做强做优做大国企？
原因并不难理解。对中共来说，国企不只是企业，也是掌握重要经济资源和执行国家政策的工具。
能源、电信、金融、交通、军工和大型基础设施，关系到国家安全和经济运作。掌握这些领域，政府在重大危机、产业布局和资源调配上就有更大的主导权。
更深一层的问题，是国企必须服从党的领导、组织纪律和行政管理要求。企业的经营目标与政治任务发生冲突的时候，政治是第一位的，经营是次要的。
这也是为什么国企三化不是简单裁撤几个部门就能解决的问题。如果考核方式、干部管理和责任机制没有改变，今天精简了机构，明天也可能换个名目重新增加管理层级。
民企贡献这么大为什么还要担心发展空间？
2018年11月1日，中共党魁习近平在民营企业座谈会上提出“五六七八九”的概括，指出民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业，以及90%以上的企业数量。
这是当时讲话引用的概括性数据，不是今天的精确统计。但它说明了一个基本事实：中国经济不可能只靠国企支撑。
民企不只是提供商品和服务，也承担了大量的就业，并且在许多竞争性行业中不断寻找新市场。它们要面对客户、成本和竞争对手，做得不好就可能失去订单，长期亏损甚至会被市场淘汰。
2025年的外贸数据也反映了民营企业的重要性。海关总署公布的数据显示，2025年中国民营企业进出口总额达26.04万亿元，年增7.1%，占全国进出口总值的57.3%。民企已经是中国外贸中占据主导的力量，而不只是国企的补充。
中共国家统计局公布的数据显示，2025年国有控股工业企业营业收入约37.38万亿元，利润总额约2.06万亿元，利润同比下降3.9%；私营工业企业营业收入约50.54万亿元，利润总额约2.28万亿元。无论是收入还是利润，民营企业都超过了国企。
这就是习近平要做大做强国有企业的根本原因。如果不是房地产危机持续，民企的经营比国企还要更加强大，因此做大做强国企的过程就是打压、控制民企的过程。经济下滑，失业增加还会延续。
央企资产突破95万亿元，2026年8月底进一步达到99.3万亿元；研发投入和战略性新兴产业投资维持在高位。但数字再大，没有效率与创新能力注定就是一种消耗。
习近平强调做强做优做大国企，反映了中共对国有资本控制、战略动员能力和党对经济组织领导的绝对权力。
中国的市场经济随着民营企业的逐步萎缩而走向消亡。
