矢板明夫：中国“海上民兵”问题
今天我在日本的JAPAN Forward网站上看到一篇文章，谈中国“海上民兵”问题。我认为非常重要，想给大家介绍一下。重点可以分三点说清楚：
第一，中国正在把“渔船”变成战略工具。所谓海上民兵，表面是渔船，实际上则是由政府组织的、接受指挥的“准军事力量”，配合海警与海军行动，执行任务。
第二，这是一种“不开战的战争”。这些船不开火，但长时间在海上活动，干扰他国、压缩空间。你如果反制，就可能被指“对民船动武”；如果不处理，就会渐渐失去控制权。
第三，中国正用这种方式改变区域格局。
文章提到，中国曾动员上千艘船集结，这种规模已不是渔业，而是赤裸裸的“战略部署”，目的在于逐步改变第一岛链的力量平衡。
这篇文章之所以值得重视，也和作者的背景有关。作者是Grant Newsham，退役美国海军陆战队军官，曾在日本从事美日安全合作，并长期研究中国海洋战略。他的观察，某种程度代表美日安全圈的共识。
JAPAN Forward本身是由产経新闻设立的英文媒体，定位就是对外发出日本的安全观点。因此，这篇文章不仅是个人评论，也带有政策警示意味。
对台湾来说，关键在于这种模式很可能被直接复制。如果大量中国渔船出现在台湾周边，看似民间活动，实际却可能是在进行封锁或施压。
简单说，这篇文章提醒一件事：未来的冲突，未必从军舰开始，可能会从渔船开始。最棘手的是，它介于战争与和平之间。不能不处理，但也很难处理。
