评论 > 文集 > 正文

王维洛:中国生态环境“变好”的秘诀:不断降低检测标准

—从苏州毒地案中的两份土壤检测报告谈起

作者:

提纲

I、阿庆嫂和沙奶奶打起来了,索赔100.44亿元

II、原告索赔的理由

III被告的回应

IV、两份不同的土壤检测报告

V、应该起码还有一份土壤检测报告

VI、2007年的展览会用地土壤环境治理评价标准

VII、2018年的建设用地土壤污染风险管控标准

VIII、两份标准的比较

IX、与德国标准的对比

X、中共国生态环境“变好”的秘诀:不断降低检测检测标准

摘要

苏州毒地案主要涉及两份不同的土壤检测报告。一份是苏州市环境科学研究所、苏州市苏城环境科技有限责任公司提供的,时间是2014年,评价的依据是2007年的《展览会用地土壤环境治理评价标准》;另一份是南京环科所(生态环境部南京环境科学研究所)提供的,时间是2022年,评价的依据是2018年的《建设用地土壤污染风险管控标准》。对于两份土壤检测报告的结论,陆家嘴公司与苏钢集团的解释是完全不同的。对于2014年的土壤检测报告,苏钢称:17个地块中10个地块没有被污染,7个地块经治理修复后可安全利用。另一种说法是:只有1个地块(4号地块)存在污染问题,其余16个地块可以放心使用;对于2022年的土壤检测报告,陆家嘴公司称:17个地块中有14个地块存在严重的污染问题,必须立即停止建设和出售活动。苏钢认为:10个地块属可安全利用,7个地块经治理修复后可安全利用。

尽管陆家嘴公司与苏钢集团对两份土壤检测报告结论的解释是不同的,但是有一个结论是双方都认可的:2022年报告所揭示的土壤污染严重程度远高于2014年的报告。有报道指出,2022年的评价依据是2018年的《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》,2014年评价的依据是2007年的《展览会用地土壤环境治理评价标准》。人们会自然地会这样去理解:2018年的《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》自然比11年前的《展览会用地土壤环境治理评价标准》更加严格。所以之前被认为是没有污染的地块,到了2022年就成为了污染地块。这应该是与时俱进的成果,也是习近平重视生态环境保护的自然体现。

但是事实却在许多善良读者的意料之外!

2018年的《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》,在相关因素的指标上,比2007年的《展览会用地土壤环境治理评价标准》不是更加严格,而是更加松宽!就拿公认的强致癌物质苯并(a)吡来说,2018年《建设用地土壤污染风险管控标准》的规定是:一类用地,筛选值:0.55,管制值:5.5;二类用地,筛选值:1.5,管制值15(单位均为mg/kg);而2007年《展览会用地土壤环境治理评价标准》的规定是:A级0.3;B级0.66(单位均为mg/kg)。忽略两个标准中名称和定义上的不同,2007年《展览会用地土壤环境治理评价标准》中的苯并(a)吡的两个标准:A级0.3;B级0.66(单位均为mg/kg),可以和2018年《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》中4个值中的最小值和最大值相比,就是和一类用地筛选值0.55以及二类用地管制值15(单位mg/kg)相比。如果使用松宽的2018年《建设用地土壤污染风险管控标准》,毒地上的苯并吡超标50倍,这里按50倍计算,那么使用2007年的《展览会用地土壤环境治理评价标准》,苯并吡超标就在92倍至1136倍之间!苏州毒地案是阿庆嫂和沙奶奶打起来了,不小心暴露了中共政府不断降低检测检测标准的可耻行径。

根据笔者掌握的资料,之前中共政府降低了中国地表水水质标准,使得过去有污染的IV类水可以变为水质良好的II类水。再有将生活饮用水卫生标准从106项检测项目减少到97项,一些指标的限值也有所降低。现在降低土壤环境治理评价标准又被揭露。

德国土壤标准中苯并(a)芘的预防值:0.3mg/kg(在总有机碳含量低于等于4%的土壤中);0.5mg/kg(在总有机碳含量超过4%但不到9%的土壤中)。中国2007年的《展览会用地土壤环境治理评价标准》与联邦德国的标准还有一比,而2018年的《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》则与联邦德国的标准拉开了距离。

中国政府不断发布生态环境“变好”的消息。难道生态环境真的变好了吗?当然不是,而是降低了检测标准。笔者呼吁,公布有关苏州毒地的全部原始数据和所有完整报告,让中国民众知道苏州毒地案的真相。

图1:原苏钢用地中某一地块的现状:黑土绿水,图片来源:如图所示

I、阿庆嫂和沙奶奶打起来了,索赔100.44亿元

根据汤山老王[1]的介绍,最近上海国资委旗下的上市公司陆家嘴在公告里所披露的一纸诉状惊呆了所有人,它说自己正在起诉苏钢集团、苏州市环境科学研究所、苏州市苏城环境科技有限责任公司、苏州国家高新技术产业开发区管理委员会、苏州市自然资源和规划局,并且索赔100.4亿元。单就这100.4亿元的索赔金额,就意味着这一次的纠纷几乎是建国以来最大的一场民事诉讼官司了。仅仅是诉讼费,保守估计就要超过5000万元,如果再加上双方未来的律师费,总费用可能会直接接近1个亿。而且这一次,一审就上到了江苏的省高院,潜在的二审就会直接奔最高法。

阿庆嫂和沙奶奶是革命样板戏《沙家浜》中的两个女主人翁,是同一战壕的战友。起诉方陆家嘴公司是国企,被告主体苏钢集团也是国企,是国企告国企。

图2:陆家嘴公司发布公告(编号临2023-093),状告苏钢等,索赔100.4亿元,图片来源:如图所示

陆家嘴公司的公告指出,江苏省高级人民法院已经决定受理此案,陆家嘴公司已经收到江苏高院的《受理案件及告知合议庭组成通知书》(案号:(2023)苏民初11号)。

根据王志安提供的信息[2],苏州毒地事件上周一直是国内各个新闻热搜榜的前三名,可见民众关心的程度。

这块土地位于江苏苏州国家高新技术产业开发区,原为苏州钢铁厂(现苏钢集团)的老厂区,面积1000亩(约66万平方米或0.66平方公里)。自1957年以来一直是苏州钢铁厂的用地。在历年苏州市城市总体规划中均为工业用地。1993年苏钢从德国引进100吨高功率电炉签约,之后苏州钢铁厂搬迁到京杭大运河对岸的新厂址发展,这块老厂址就成为废弃的工业用地,归苏州钢铁厂下属的绿岸房地产开发有限公司所有,准备整理开发利用[3]。

图3:此地原为苏州钢铁厂的老厂区,图片来源:网络截屏

根据唐驳虎的文章[4],绿岸公司将这块地划分为17个地块,并对这块土地进行了整治,在2016年挂牌拍卖。

图4:这块地被划分为17个地块,本文称土地A,苏州钢铁厂老厂绿岸项目规划图,黄色为住宅,红色为办公,紫红为商业,图片来源:唐驳虎文章

又根据汤山老王[5],2016年挂牌拍卖价为31.5亿元(笔者注:苏钢称30.5亿元)。当年这块土地一摆上拍卖席,就被19家企业疯抢,竞价次数高达222轮,最终才被陆家嘴公司抢到,成交价高达68.4亿元,并且作为合约的一部分,陆家嘴公司还得收购苏钢绿岸地产项目95%的股权,以及连带承担绿岸地产公司的16.85亿元债务。也就是说,单单为拿到这块土地,陆家嘴公司前后花去了超过了85亿元人民币,是最初评估价的6倍还多(笔者注:最初的评估价约为14亿元人民币。如果考虑到污染治理费用,该土地的市场价格为零或者1元人民币)。

图5:2016年陆家嘴公司发布公告,竞得绿岸公司95%股权,图片来源:如图所示

根据2016年陆家嘴公司发布的2016-068公告,公司计划于2016年10月17日在上海联合产权交易所联合竞得苏州绿岸房地产开发有限公司95%股权,总金额852,527.66万元,其中股权成交价格为684,027.66万元,承担债务168,500万元。这样陆家嘴公司获得了土地使用权。

在用85.3亿元获得这1000亩土地后,陆家嘴旗下的绿岸公司展开了开发建设工作,正所谓春风得意马蹄急。仔细的读者可以发现以下几个变化。

这块土地的边界发生了变化,原来1号地块中左上角的三角形地块已经不属于这块出让的土地了;在原先的图中并没有文达实验中学的这个地块,现在成为了出让的土地。就是说,人们谈论的2016年竞拍之前的土地A,和2016年竞拍所得的土地B,不是同一块土地。这就给之后的资料对比造成很大的困难;

地块的编号不一样了。虽然说2016年竞拍之前是17个地块,竞拍之后还是17个地块,但是地块编号不可能一样了,因为土地的边界发生了变化,地块就有增加和减少。请问,土地A上面的1号地块,应该是土地B上几号地块?在土地B上的文达实验中学,又是土地A上的几号地块?土地地块编号的前后不一致,这也给之后的资料对比造成很大的困难;

责任编辑: 李广松  来源:议报 转载请注明作者、出处並保持完整。

本文网址:https://www.aboluowang.com/2023/1202/1985387.html