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李怡:香港高铁争议带出的政治话题

立法会财委会经马拉松式审议669亿元高铁拨款,再度未能完成讨论和表决。时间的延后,对高铁工程获民意支持的趋向不利。日前民调显示,反高铁民意较半年前劲升2.8倍,使正反两派民意各佔四成,而调查发现,59%受访者自认对事件认识「好少」。从民意趋向来看,随着市民认识增加,很可能半年前对建这工程觉得无可无不可的人,转而採反对态度。

高铁工程的正反意见,本报昨天已概括列出五个问题阐述,兹不赘。由高铁引申的政治议题,倒值得在这里略作探讨。

首先,是建制派指立法会反高铁议员採取所谓「拉布」战术问题。立法会的职责在仔细审议,这种制衡行政的手段,自不可能如专权政治那样以高效率循例通过如仪。昨天议员提出的问题,大都是通过拨款前政府有需要釐清的。人们要问的反而是:为甚麽政府与建制派急不及待,要速战速决呢?无论立法会还是财委会,建制派都佔多数,如果他们的取态,与社会上民意的变化趋向相反,也就是说,如果市民对高铁种种问题越知得多,反对的声音就越大,那麽最终即使拨款仍获通过,政府和建制派议员也要赔上声誉和公信力。

其次,社会上许多反高铁的声音,不在于高铁应不应建,而在于政府对这样大的工程谘询不足就仓促上马。港英时代对大型基建、重要交通网络,甚至教育改革、医疗改革,都会找香港以外的顾问公司(通常是与香港政商没有关联的如新西兰、澳洲的公司)先作可行性研究,再交香港的特设委员会审议,然后送行政局,有时还会出绿皮书或白皮书谘询民意。这些程序,在高铁工程中都消失了。政府文件提出的一些理据,多是先有结论才拼凑的非数量化空泛理据。这项大幅影响市民生活的工程,竟然没有真正谘询过市民,包括直接受影响的大角嘴、葵涌居民。是草率,还是有急速上马的难言之隐?

其三,讲到难言之隐,难免使人想到「一国」在香港的介入角色。中国要建立纵横的高铁联网,以炫耀国势,于是香港也就必须参与,不管香港是否有此需要。事实上,香港只要保持现有的自由、法治,在中国经济发展中必然有金融业的角色。香港只要继续维持与世界连接的高效率的机场,香港就不会因为少了高铁而被边缘化。香港必须建高铁,及必须急急上马,若是中国的意图,那麽就显示「一国」对香港高度自治的介入已不仅限于政改,而且触及基建与民生课题。港人治港也就沉沦为「自讲」矣。

其四,立法会对高铁拨款的审议,又使市民想到立法会功能组别存在的不合理。且不说功能组别议员中,是否有人或所属团体,涉及高铁工程的利益,就算从为工程界、建造业增加职位的角度来考虑,工程界和劳工界功能组别议员也会依从自己所属界别利益去投票,而不是从香港整体与长远利益着眼。这与普选产生的议员显然不同。因此,高铁争议也进一步唤醒香港市民争普选的意识。

其五,高铁争议中冒起了香港的80后。支付高铁建造费的公帑,主要来自50、60、70后的市民所缴的税金。高铁建成,老人可能享用不上或享用时日不多,而80后应外媒详解中国对美五大优势个人努力可改变……印度军事战略转向美国可能购买数百亿美制……阿富汗塔利班实力超基地将影响美新增兵计……美情报:阿塔利班实力增强台军方变“强硬”武器采购与美法力争砍价欧巴马鸠山:美日同盟为亚太基石美牛惹争议行政立法交互再受考验群创合并奇美电公司名称将延用奇美电“全球最具影响力人物”美中俄领导人列三甲美前高官:日美关系正经历“成长的烦恼”是高铁的受益者。然而,令人想不到的是,80后反而成为反高铁的主力。这说明,儘管政府垄断了资讯的发放,儘管多数媒体已受到北京和建制派拢络,但80后青年从网络上所得资讯,以及他们的独立思考与网络联繫,使他们成为一股不可忽视的力量。

从高铁争议而催生80后的崛起,从高铁议题而带出的政府决策草率、立法会功能组别存在的不合理、中国对高度自治从政治到民生的干预等等政治话题,加上亲中人士恶形恶相的恫吓嘴脸,将促使香港政治生态发生变化──一股以青年人为主力的抗争洪流将告形成。

责任编辑: zhongkang  来源:苹果日报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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