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薄熙来的最后疯狂 挟三峡敲诈中央

—王维洛:薄熙来敲打中央的提案

当然出钱的不是中央政府,而是十四亿中国人。从三峡工程开工到现在,每个中国人都在为三峡基金缴纳特种税(尽管现在基金名称已改),现在每年一百多个亿流入重庆财政中,支持重庆模式的发展。但是这个数目远远不能满足重庆填补财政窟窿的要求,这就有了薄熙来的最后一个提案。


薄熙来的最后一个提案是《关于三峡水库水位优化调度的建议》。
这是今年「两会」期间作为重庆市的全团建议提交十一届全国人大五次会议,时间是二○一二年三月四日。

 

  优化三峡水库水位调度的背后

 

  简单地说,薄熙来最后一个提案的内容是要求提高三峡水库的汛期防洪限制水位十五米,从海拔一百四十五米提高到一百六十海拔米。虽然说这是一个「正面」的提案,但是提案的背后是要挟,如果不更多给钱,如果不更多给政策的话,就把三峡工程问题公开。

 

  建设三峡工程的目标是防洪、发电、航运和南水北调,其中防洪是第一位的。据说三峡工程能够防洪是靠水库的二百二十一亿立方米的防洪库容,就是海拔一百四十五米和正常蓄水位海拔一百七十五米间的水库库容。抬高汛期防洪限制水位十五米,三峡水库防洪库容减少一百亿立方米,最终只剩一百二十一亿立方米。这个容量小于建设三峡大坝之前长江三峡河道的自然容纳洪水容量。所谓优化三峡水库水位调度,就是非直接地指出:三峡工程的防洪能力十分有限,甚至是可以忽略不计的。

 

  暗指中央隐瞒三峡工程最重要数据

 

  三峡工程可行性研究只给出了汛期防洪限制水位和正常蓄水位,并没有公布最高蓄水位。重庆市代表团在议案中提到:三峡水库的设计容量是按照海拔一百八十五米水位计算的。这是个新的信息,三峡工程最高蓄水位海拔一百八十五米。

 

  国外的水库大坝工程,移民是按照水库最高蓄水位来确定的,也就是说按照海拔一百八十五米计算,而三峡工程却是按照海拔一百七十五米的正常蓄水位来确定移民人数的。

 

  三峡工程可行性研究结论是三峡工程移民淹没线海拔一百七十五米,移民一百一十三万。按照国际常规海拔一百八十五米计算,三峡工程移民又要增加许多。

 

  挟三峡工程敲打中央

 

  薄熙来的最后一个提案,不是要公开向全国人民指出三峡工程的严重问题,而是挟三峡工程敲打中央政府,让中央政府给重庆市更多特别的政策和更多特别的财政支助。

 

  薄熙来到重庆后,唱红打黑搞得热热闹闹,经济上又推出一个「重庆模式」。从官方的数据来看,重庆是中国大陆经济发展最快的地区。二○一一年生产总值接近一万亿元,比二○一○年增长百分之十六点五;二○一一年地方财政收入一千五百零八亿元,增长了百分之五十一。可以说,薄熙来的数据比温家宝的更加靓丽。有人指出,重庆生产总值的增长主要靠的是不计经济效益的巨额投资。七千六百亿的固定资产投资,创造了近一万亿元GDP。目前重庆市政府的债务总额已高达五千亿元,是一千五百零八亿元财政收入的三倍多,债务率远远超过希腊政府。从这点上来说重庆市政府的财政已经破产。

 

  但是和希腊政府不同的是,中央政府欠着重庆市政府的许多钱,起码薄熙来是这么认为的。

 

  三峡工程可行性研究结论三峡工程移民一百一十三万,小部分在湖北,大部分在重庆。三峡工程移民经费一共四百亿,湖北和重庆两家包干分,不增加投资。中央政府说一共搬迁了一百二十万移民,重庆市政府也不揭穿这个谎言。三峡工程总投资两千亿,大坝和发电机一共花了一千两百亿,剩下的八百亿就是支付给重庆和湖北的移民费,是计划移民费的两倍。重庆市政府是瞎子吃饺子,心中有数。移民人数远超过计划,重庆不说,只要中央政府多给钱就行。反过来,这八百亿移民费是否用到移民身上,中央政府也不管。根据移民的投诉,他们每人获得的移民费在五千到八千元。目前三峡工程的移民的状态是无工作,无地种,无出路。

 

  三峡工程「完工」后,重庆向中央政府要求解决三峡工程移民的生活问题,还有移民的再搬迁问题。三峡水库的设计容量是按照海拔一百八十五米水位计算,而移民是按照海拔一百七十五米计算,就地后靠,从海拔一百七十五米以下搬到海拔一百七十五米以上,绝大部分还是在海拔一百八十五米水位以下,这些人都需要重新搬迁。根据汪洋制定的重庆市规划,三峡移民的最终规模在四百万到五百万之间。

 

  为此中央政府搞了一个后三峡工作规划,第一期的时间为十年。重庆和湖北上报要求的资金为三千四亿元。决策时一位中央领导人说,三峡工程才花两千亿,后三峡工作花的比三峡工程还多,说不过去,减到了一千三亿元。中央领导一拍脑袋,一下减去了投资的一大半。这一点重庆不能接受。薄熙来认为,把三峡移民从库区移到重庆和万州(所谓的农民进城的城市化),中央政府必须掏钱。

 

  薄熙来的最后一个提案,就是敲打中央政府,三峡工程的问题还没有解决,不多给政策,不多给钱,重庆市代表团就会把问题的真相公布于众的。

 

  「凌迟」长江三峡工程

 

  黄河三门峡工程完工之后不久就夭折,这是立斩;三峡工程蓄水之后问题一个一个地逐渐露出水面,时间拖得比较长。这两个工程都是由国务院提议经全国人民代表大会审查批准的,但是最大的不相同之处就是地方政府的态度。当年陕西省党委和省政府坚决反对黄河三门峡工程,当泥沙淤积和下游崩岸的问题一出现,陕西省就把问题摆出来,想盖也盖不住。

 

  长江三峡工程出现诸多问题后,比如洪水淹没重庆合川区,滑坡岩崩、消落带生态危机,重庆港和航道淤积,水质变坏,移民安置等等问题,重庆市政府不在公开场合谈,而是背后不断地向中央政府伸手要钱,狮子大开口。中央政府当然不希望把问题公布于众,对于重庆市则给予特别照顾。

 

  当然出钱的不是中央政府,而是十四亿中国人。从三峡工程开工到现在,每个中国人都在为三峡基金缴纳特种税(尽管现在基金名称已改),现在每年一百多个亿流入重庆财政中,支持重庆模式的发展。但是这个数目远远不能满足重庆填补财政窟窿的要求,这就有了薄熙来的最后一个提案。

 

  黄河三门峡工程是立斩,长江三峡工程是凌迟。只要中央政府和地方政府都不想把三峡工程的问题向中国人讲明白,就不可能找到解决问题的方法,中国人就得长期忍受三峡工程带来的灾难。

 

责任编辑: zhongkang  来源:争鸣杂志2012年5月号 转载请注明作者、出处並保持完整。

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