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王维洛 :云南昭通市镇雄县发生山体滑坡

—在同一个地方又摔了一跤

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摘要

虽然说滑坡是自然灾害,但是在现代社会中,滑坡的发生常常与人类的活动分不开,比如矿藏开采、水电开发、森林砍伐、边坡开挖等等,都会导致滑坡。从在二十世纪80年代初开始,原地矿部地质遥感中心就率先利用国外卫星,开展三峡库区地灾调查。至今为止,中国拥有二十余颗资源卫星,拥有自己的北斗导航系统,拥有世界上技术最先进、覆盖面最广的地质灾害卫星监测系统,但是实际运用效果并不令人满意。

2024年1月22日云南省昭通市镇雄县塘房镇凉水村合兴、和平两个村民小组发生山体滑坡,造成44人死亡。对于习近平来说,2024年确实是开年不利,经济滑坡、就业滑坡、投资滑坡、股市滑坡、房市滑坡、威信滑坡、权威滑坡……坏消息接连不断。整个形势与文革快结束和毛泽东将离世的1985年、1986年非常相似。在11年前,也就在习近平当上中共总书记不久,2013年1月11日云南省昭通市镇雄县果珠乡高坡村赵家沟村民组也发生了特大山体滑坡事故,造成46人死亡。2013年和2024年发生滑坡的两个地方是邻居,地理条件十分相像,发生的时间也都在1月份,气候条件也类似。两次滑坡事故发生后,村民都认为与当地的煤矿开采有关。可以说这是一个人在同一个地方摔了两跤。摔第一跤,也许可以怨天怨地;原地再摔一跤,只能怨人怨己。2013年时的昭通市市长刘建华解释说,这个地方历史上未发生过滑坡灾害。当时的专家组认为彝良县2012年9月7日发生的5.6级地震对滑坡形成也有一定影响。2013年后云南省的地震频发,不少地震都发生在昭通市范围内。2024年的专家组重复了2013年专家组关于事故发生的三个原因,地质地貌与天气,但是把地震影响排除在外,这是令人深思的。

2013年滑坡事故发生后的第三天便公布了46位死亡人员的姓名,而2024年44位死亡人员仅仅是一个数字。这件事情证明,中国社会在尊重人的生命与尊重人的权利方面正在经历一次重大滑坡。

一、2024年开年不利

2024年1月22日5时51分,云南省昭通市镇雄县发生山体滑坡。经初步核实,镇雄县塘房镇凉水村合兴、和平两个村民小组的18户47人被埋压[1]。截至25日晚已经证实此次滑坡灾害造成44人死亡[2]。

图1:2024年1月22日5时51分云南省昭通市镇雄县发生山体滑坡,造成44人死亡,图片来源:网络截屏

有关此次滑坡的新闻报道有一个固定的模式:救援人员搜救出失联人员X人,已无生命体征;救援人员搜救出失联人员X+N人,已无生命体征。

按照中华人民共和国《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定:

重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故。

此次云南省昭通市镇雄县发生的山体滑坡,造成30人以上死亡,应该属于特别重大事故。

灾害发生后,习近平作出指示,要求迅速组织救援力量,全力搜救失联人员,尽最大努力减少人员伤亡。要加强监测预警,科学搜救,防范发生次生灾害。要妥善做好遇难者家属安抚和受灾群众安置等工作。习近平强调,春节临近,叠加寒潮天气影响,自然灾害、交通事故、安全生产事故等易发多发,各地区和有关部门要紧盯风险隐患,压实各方责任,狠抓工作落实,防范遏制重大人员伤亡事件发生,切实保障人民群众生命财产安全。国务院总理李强作出批示,要求全力组织抢险救援,争分夺秒搜救失联人员,尽最大努力减少伤亡,同时细致排查周边地质灾害隐患,加强险情监测预警,严防次生灾害。事发地属高寒山区和民族地区,要尽快转移受威胁群众,妥善做好安置工作,切实保障群众生命财产安全,维护社会大局稳定。根据习近平指示和李强要求,国务院副总理张国清已率工作组赶往云南现场指导搜救工作,自然资源部、应急管理部已启动应急响应,云南省、昭通市组织力量开展救援。[3]

对于习近平来说,2024年确实是开年不利,经济滑坡、股市滑坡、房市滑坡、威信滑坡、权威滑坡……坏消息接连不断。整个形势与1985年、1986年非常相似。

二、在同一个地方又摔了一跤

在十一年前,也是在云南省昭通市镇雄县发生过一起特大山体滑坡。

2013年1月11日上午8时20分,云南省昭通市镇雄县果珠乡高坡村赵家沟村民组发生的特大山体滑坡事故。事故共造成46人死亡,2人受伤。房屋、牲畜、道路交通等损失共计4550余万元[4]。

图2:2013年1月11日上午8时20分,云南省昭通市镇雄县果珠乡高坡村赵家沟村民组发生的特大山体滑坡事故,造成46人死亡,图片来源:网络截屏

2013年1月11日,刚刚当上中共总书记的习近平、尚未卸任的温家宝总理和即将上任的李克强副总理都做出重要指示。习近平要求全力组织搜救,尽最大努力减少人员伤亡;搞好灾民安置和村民避险,防止发生二次灾害和次生灾害;做好受灾群众心理抚慰、思想疏导和社会治安、救灾重建工作,确保社会稳定。国务院派出以国土资源部部长徐绍史为组长、民政部副部长姜力为副组长工作组赶赴灾区指导抢险救灾[5]。

那一次应该习近平当上中共总书记后遇到的第一次重大灾害事故,需要习近平第一次做出指示。

镇雄县果珠乡高坡村赵家沟村与2024年1月22日发生滑坡的镇雄县塘房镇凉水村是邻居,地理条件十分相像;发生的时间也是在1月份,气候条件也类似。可以说是一个人在同一个地方摔了两跤。

三、时任昭通市市长以未发生过滑坡灾害推脱责任

2013年的山体滑坡发生后不到36个小时,滇东北地质灾害防治专家组就提交了事故报告。关于发生滑坡的原因,专家组组长姜兴武列举了四条:

第一:滑坡区地形陡峻,坡度达35度到50度,地形条件不利于斜坡稳定,为滑坡形成提供了有效的滑移空间;

第二:滑坡区是第四纪残坡体堆积物,以粘性土为主,厚度大,自身稳定性差,是滑坡形成的内在因素;

第三:连续雨雪天气是滑坡发生的直接诱因,最近一个月,该区域持续降雨降雪,堆积物水分渗透浸泡后达到饱和,在重力作用下发生滑坡;

第四:彝良县2012年9月7日发生的5.6级地震对滑坡形成也有一定影响[6]。

当时的昭通市市长刘建华解释说,这个地方历史上未发生过滑坡灾害,在以往的历次地质灾害排查中,也没有发现隐患,不属于地质灾害隐患监测点[7]。

刘建华市长的意思十分明确,这个地区历史上未发生过滑坡灾害,发生滑坡灾害是大姑娘上轿头一回,作为市长不知不罪。再说,在历次地质灾害排查中,也没有发现隐患,不属于地质灾害隐患监测点。所以在2013年之前不可能安排地质灾害隐患监测点,也无法预先观察到滑坡体开始蠕动的迹象。刘建华的解释十分巧妙地推卸了市长的责任。

请读者记住前昭通市市长刘建华讲的这句话。

中共官方媒体均报道了市长刘建华和专家组组长姜兴武的两种解释,居然没有指出两种解释是互相矛盾的。姜兴武的解释中强调了当地的地质地貌和天气等自然条件,在这样的自然条件下,发生滑坡是必然的,也是理所当然的。如果这个地方历史上未发生过滑坡灾害,姜兴武的四点解释中的三点(除地震之外)是站不住脚的。

2013年1月11日发生的山体滑坡重大灾难,时任昭通市市长称这个地区历史上未发生过滑坡灾害,在历次地质灾害排查中,也没有发现隐患,不属于地质灾害隐患监测点,推卸责任。2024年1月22日几乎在同一个地方,又发生了山体滑坡重大灾难,不知如今昭通市市长又能找出什么理由?

如果一个人在一个地方摔了一跤,还可以把摔跤的责任推给老天或者客观条件;如果这一个人在同一个地方又摔了一跤,这就是这个人的责任,是人祸。

四、中国有世界上技术最先进、覆盖面最广的地质灾害卫星监测系统

2013年刘建华市长使用过的解释,如今的昭通市市长当然不能再用,这个地区历史上未发生过滑坡灾害的结论已经过时。从2013年起,这个地方自然就应该列入地质灾害隐患监测点,增加监测人员,增加监测设备,并且把这个地方纳入中国卫星监测的地质灾害隐患监测点。

责任编辑: 李广松  来源:议报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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