地震震出积石山县全面脱贫和农村危房全面清零的真相
【摘要】
2023年12月18日积石山县的一场6.2级地震（一说5.9级）是一场典型的水库诱发地震，造成甘肃、青海至少151人死亡，980人受伤，是同等地震中死伤最多的。地震中155,393间房屋损毁，其中近1.5万间房屋倒塌，是造成大量人员死伤的主要原因。
1986年积石山县被列为国家级贫困县。2017年6月23日习近平在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上亲自指挥、亲自部署。会议决定，将以“三区三州”为代表的深度贫困地区，锚定为脱贫攻坚战后半程的主攻对象，其中就包括积石山县所在的甘肃临夏州。2020年积石山县实现了全面脱贫，并以坚持扶贫与扶志扶智相结合，“富口袋”与“富脑袋”同频共振的精神扶贫成为全国脱贫攻坚的典范。积石山县住房和城乡建设局是中共中央和国务院表彰的全国脱贫攻坚先进集体之一，其靓丽的成绩就是实现了积石山县农村危房的全面清零。
2020年，中国的脱贫标准十分明确：贫困户年收入达4000元左右，不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全有保障。笔者以为，在诸多标准中，以住房安全有保障是最难达到，也是花钱最多的，不过也是最容易检查是否合格的。
中国是一个地震频发的国家，也是地震灾害深重的国家。地震灾害主要是对房屋建筑的破坏，房屋倒塌造成人员伤亡。因此加强房屋建筑抗震设防是应付地震灾害的最重要手段。长期以来中国的抗震设防目标为：“小震不坏、中震可修、大震不倒”。住房城乡建设部2009年颁布、2019年修正的《农村住房安全性鉴定技术导则》中对农村住房安全做出十分明确的规定，包括了对房屋建设场地、房屋组成部分、房屋整体以及防灾措施的质量要求和相关安全鉴定程序。脱贫标准中的住房安全有保障，就是要符合《农村住房安全性鉴定技术导则》的安全要求。
积石山县的一场中等强度地震，震出了积石山县全面脱贫的真相：中国脱贫标准之一住房安全没有达到脱贫的要求，所谓农村危房全面清零是有意造假的结果。
大约十年前，2013年7月22日上午7时45分，甘肃省会兰州南边不远的地方，在甘肃定西市岷县、漳县交界处发生6.6级地震，震源深度20公里，造成95人遇难，1000多人受伤。当时就指出大量农村住房倒塌是导致众多人员伤亡的主要原因。2014年中央1号文件明确要求在地震高风险区实施农村民居地震安全工程。按照国家发展改革委、中国地震局联合印发的《防震减灾规划（2016-2020年）》目标要求，将对全国1800多万户农居进行抗震加固或新建，有力扭转农村民居设防薄弱的状况，改变“小震致灾、中震大灾、大震巨灾”的局面。可惜，十年之后人们不得不重复定西地震后的经验总结，大量农村住房倒塌是导致积石山地震众多人员伤亡的主要原因。所谓的全国脱贫的人间奇迹并没有真正解决农村住房安全的问题。
图1：积石山县当地村民多数都对房屋做了外墙刷白，且在立柱等位置绘上灰色的砖块图案。但地震后，便显露出墙体内部的土砖，用颜色描绘的砖块立柱在地震中露出结构缺陷的原形，图片来源：程维摄
图2：积石山县大河家镇甘河滩村2社的一户村民的房屋已经坍塌，大门上张贴着“不得入住”的白纸。大河家镇距离震中约15公里，是地震中死亡人数最多的地方。地震烈度随距震中距离加大而烈度减小的规律在积石山地震中体现不出来了，图片来源：程维摄
一、积石山县
2023年12月18日23时59分发生于积石山县的一场6.2级地震（一说5.9级）造成甘肃、青海至少151人死亡，980人受伤，使其成为2014年云南鲁甸地震以来死伤最严重的地震，也是同等地震中死伤最严重的地震，而且还是一场典型的水库诱发地震，是积石山水库大坝以及黄河上游水电梯级开发造成的地震[1]。地震中155,393间房屋损毁[2]，其中近1.5万间房屋倒塌[3]，是造成大量人员死伤的主要原因。
图3：积石山地震造成甘肃、青海至少151人死亡，980人受伤，使其成为同等地震中死伤最严重的地震，图片来源：如图所示
一场地震，使得积石山县这个边远的县城得到了中国和世界民众的关注。使积石山县知名度大增的是地震救援工作只持续了短短15小时，距离常说的地震救灾黄金72小时甚远。12月19日下午3时甘肃省抗震救灾指挥部就基本结束了地震救援工作[4]，声称将工作重点转为伤员救治和受灾群众生活安置，并要求外地救援队立即离开。这在地震救灾史上也是创造了一项世界纪录，可谓前无古人后无来者。甘肃省提前结束地震救援工作目的是十分明显的，一场中等强度的地震，造成了155,393间房屋损毁，其中近1.5万间房屋倒塌，至少151人死亡，980人受伤，造成了中震大灾的严重结果，而积石山县又是习近平亲自部署、亲自指挥的全面脱贫、农村危房全面清零的典范。积石山地震震出了全面脱贫、农村危房全面清零的不堪入目的真相。所以只能尽早结束地震救援工作，只让能控制得住的人员留在当地，继续必要的伤员救治和受灾群众生活安置工作。
图4：2023年11月20日甘肃省抗震救灾指挥部举行积石山6.2级地震新闻发布会宣布，截至19日下午3时，甘肃省救援工作已基本结束，图片来源：如图所示
积石山县的全称是积石山保安族东乡族撒拉族自治县，一共十五个字，是中国县名最长、字数最多的县。中国最早的地理书《尚书·禹贡》有：“导河积石，至龙门，入于沧海”的记载[5]，有人将此句解释为，大禹在积石这个地方疏导河流，治理洪水，一直到龙门，引洪水入海。所以积石山县也被称为大禹治水的故乡。
1980年6月14日经国务院批准，析临夏县西北部设积石山保安族东乡族撒拉族自治县，面积902.38平方公里。根据2020年第七次全国人口普查资料，积石山县常驻人口239390人，共有家庭户59243户，集体户1571户。家庭户人口229133人，集体户人口10257人。平均每个家庭户人口3.87人，比2010年第六次人口普查时的4.64人，减少0.77人。全县常驻人口中，居住在城镇的人口为52369人，占21.88%；居住在农村的人口为187021人，占78.12%[6]。
二、积石山县是脱贫的先进单位，有许多脱贫的经验
如果说大禹曾在积石导河治水，那么这里也应该是中华文明的发祥地之一。积石山县有140多处古文化遗址，1949年在积石山县安集乡三坪村出土的一件高约1.5尺的黑彩大陶瓮，为马家窑类型双耳四鋬彩陶瓮，器形雄浑，纹饰精美，被誉为中国的“彩陶王”，定为国家级文物，现收藏于中国历史博物馆[7]。积石山县出土的文物说明这个地区曾经是经济、社会、文化相当发达的地区。
