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王维洛:积石山地震伤亡惨重的真正原因

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图5:1990年中国人民邮政发行的“彩陶王”纪念邮票,图片来源:如图所示

1986年积石山县被列为国家级贫困县。为什么积石山县会有这么大的落差?这与历史上的多次西部大开发有关,严重地破坏了当地的生态环境。

1998年7月积石山县被确定为国务院侨办定点帮扶县(2018年机构改革实施后,中央统战部继续支持和帮扶该县脱贫攻坚)。2002年在新一阶段扶贫开发工作中积石山县又被列为国家扶贫开发工作重点县。2014年厦门市海沧区正式结对帮扶积石山县。

2017年6月23日,在山西考察的习近平主持召开了深度贫困地区脱贫攻坚座谈会。习近平在会议上亲自指挥、亲自部署,决定将以“三区三州”为代表的深度贫困地区,锚定为脱贫攻坚战后半程的主攻对象。“三区”指的是西藏、四省涉藏州县、南疆四地州,“三州”是指四川凉山州、云南怒江州与积石山县所在的甘肃临夏州[8]。中共官方媒体都说,习近平发出脱贫的“总动员令”。

图6:2017年6月23日在山西考察的习近平主持召开了深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,将以“三区三州”为代表的深度贫困地区,锚定为脱贫攻坚战后半程的主攻对象,积石山县所在的甘肃临夏州就是三州之一,图片来源:如图所示

2019年底,临夏州包含积石山县在内的5县申请脱贫摘帽,403个贫困村退出,13.49万人将实现脱贫,贫困发生率下降到1.78%。2020年3月,甘肃省宣布包含积石山县在内的31个县脱贫。2021年2月25日习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上宣告,经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹[9]!积石山县没有拖习近平的后腿。

积石山县被中共封为脱贫的典范,据说有许多值得推广的经验。在中宣部2020年主题出版重点出版物、由国务院扶贫办政策法规司和国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心主编的《中国减贫奇迹怎样练成——扶贫扶志故事选》就收录了积石山县精神扶贫的经验:在脱贫攻坚战中,甘肃省积石山县在全面建成小康社会进入决胜阶段的关键时刻,坚持扶贫与扶志扶智相结合,“富口袋”与“富脑袋”同频共振。全县率先探索出以扶志扶智为主要内容的村民知情大会,“两户”见面会、“三说三抓”会议,来提振脱贫精神气。其经验启示有:贫困人口知晓政策,主动参与是扶贫扶志的前提条件;改进帮扶方式,变被动为主动是扶贫扶志的有效途径;干群共谋脱贫是扶贫扶志的动力支撑。

图7:国务院扶贫办政策法规司和国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心主编的《中国减贫奇迹怎样练成——扶贫扶志故事选》封面,图片来源:如图所示

图8:积石山县精神扶贫的经验,图片来源:如上图所示

三、积石山县住房和城乡建设局是全国脱贫攻坚先进集体

积石山县成为全国脱贫的典范不是一个偶然的事件,与习近平的直接关心、将其划入深度贫困地区,锚定为脱贫攻坚战后半程的主攻对象有关;与是中央统战部定点帮扶县有关;与福建省厦门市海沧区的结对帮扶有关(习近平曾是厦门市、福建省的领导人),还和积石山县住房和城乡建设局的“丰功伟绩”有关。

2021年2月25日全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行,习近平、李克强栗战书、汪洋、王沪宁赵乐际韩正,国家副主席王岐山出席。出席大会的还有:党和国家其他领导同志,中央军委委员,各地区、各部门主要负责同志,各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表,全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者,全国脱贫攻坚先进个人和部分先进集体代表,全国脱贫攻坚楷模荣誉称号个人获得者亲属代表等。中央广播电视总台、新华网对大会进行现场直播,人民网、央视网、中国网等中央重点新闻网站和人民日报客户端、新华社客户端、央视新闻客户端等新媒体平台同步转播。李克强主持大会,汪洋宣读了《中共中央国务院关于授予全国脱贫攻坚楷模荣誉称号的决定》,授予康柏利等1981名同志“全国脱贫攻坚先进个人”称号;授予北京首农供应链管理有限公司等1501个集体“全国脱贫攻坚先进集体”称号[10]。习近平向全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者颁授奖章、证书、奖牌。接着习近平发表讲话说:“农村贫困人口全部脱贫,为实现全面建成小康社会目标任务作出了关键性贡献。党的十八大以来,平均每年1000多万人脱贫,相当于一个中等国家的人口脱贫。贫困人口收入水平显著提高,全部实现“两不愁三保障”,脱贫群众不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,饮水安全也都有了保障”。习近平在讲话中重复了脱贫的标准,这个在后面的文章中还会谈到。

图9:习近平等为全国脱贫攻坚先进个人和先进集体代表颁奖,图片来源:新华社记者李学仁摄

习近平接着说,“8年来,中央、省、市县财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元,其中中央财政累计投入6601亿元。打响脱贫攻坚战以来,土地增减挂指标跨省域调剂和省域内流转资金4400多亿元,扶贫小额信贷累计发放7100多亿元,扶贫再贷款累计发放6688亿元,金融精准扶贫贷款发放9.2万亿元,东部9省市共向扶贫协作地区投入财政援助和社会帮扶资金1005亿多元,东部地区企业赴扶贫协作地区累计投资1万多亿元,等等。我们统筹整合使用财政涉农资金,强化扶贫资金监管,确保把钱用到刀刃上。真金白银的投入,为打赢脱贫攻坚战提供了强大资金保障。”

责任编辑: 李广松  来源:议报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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