新闻 > 中国经济 > 正文

二次房改将至?学者:改革或触及土地财政

日前,中共中央政治局会议为明年楼市定调。市场人士认为,大陆或将二次房改。中共社科院专家称,当局此次改革或触及土地财政。

12月8日,中共中央政治局会议分析研究2018年经济工作,并称要继续严控房价,“加快住房制度改革和长效机制建设”。

据《华夏时报》12月17日报导,市场人士第一时间对此的反应是“二次房改”要来了?中国社科院财经战略研究院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示,目前官方还没有提到二次房改,不过这一次住房制度改革的力度,或会触及到土地财政这一住房相关性基础制度。

在改革的具体方向上,倪鹏飞认为,当前,很多住房问题来自基础的土地财政制度,以及金融、财税制度等,这些制度不变,改变不了高房价的现状。

“降房价的根本是降地价,只有地价降下来了,房价才能降下来,不然无异于扬汤止沸。”倪鹏飞说。

12月12日,经济学家马光远也撰文指,启动“二次房改”,弥补房地产制度建设的短缺,构建真正的长效机制是当务之急。

日前,华远地产股份有限公司原董事长任志强公开表示,要解决户籍问题和土地制度问题,才能从根本上解决中国所有涉及房地产的问题,否则,房地产长效机制可能建在沙漠上或海洋上。

报导称,1998年中国的第一次房改,实质上是住房商品化的过程。当年,中共国务院颁布23号文,提出停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化。住房作为商品,其价格由市场决定。

但近20年来,土地财政这一住房的基本性制度没有改变,通过短期调控措施抑制房价,最终效果都不尽如人意。

日前,中国社科院发布的《中国住房发展报告(2017-2018)》指,住房基础性制度不合理导致住房结构性问题积聚了市场风险。

一方面,地方政府是房地产调控的主力,但其财政收入却过度依赖土地出让收入及相关税费,这使他们在调控问题上的立场并不坚定,随时可能“倒戈”。

另一方面,中国土地市场主要被地方政府垄断,土地拍卖实行“价高者得”的制度也推高了土地拍卖价格。

土地财政依然火热

12月6日,中国指数研究院公布的数据显示,1至11月,大陆300城市土地出让金总额为34,407.7亿元,同比增加约41%。

11月5日,《中国房地产报》报导,北京大学经济学院教授平新乔表示,过去15年,很多省市的土地出让金收入占地方财政收入的三分之一左右,个别地方占到总财政收入的六成。

另外,今年前三季度,土地财政依赖最严重的佛山,土地出让金694.8亿元,同比增长81%,土地财政依赖比重达147%,较2016年末增长了46个百分点。

土地财政是指中共地方政府出让土地使用权获利,其收入包括土地出让金收入、与土地出让相关的各种税费收入、以土地抵押为融资手段获得的债务收入。

而“土地财政”是江泽民掌权后在经济方面留下的一大祸害,也是导致当今房价飙升的直接原因。

责任编辑: 楚天  来源:大纪元记者杨一帆综合报导 转载请注明作者、出处並保持完整。

本文网址:https://www.aboluowang.com/2017/1218/1041879.html