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特朗普身边新“鹰派”要对中共用哪招?

美国总统特朗普3月22日决定起用前美国驻联合国代表约翰·博尔顿担任执掌外交和安保政策的总统国家安全事务助理。博尔顿属于鹰派人物,曾主张单独攻打伊拉克,同时提倡先发制人对朝鲜动武,对中国也展现出强硬姿态。有声音担心这将助长特朗普在外交上轻视国际协作、通过恐吓迫使对方让步的不好一面。

特朗普22日邀请博尔顿到访白宫,商量让其接替麦克马斯特担任总统国家安全事务助理事宜。博尔顿同一天接受福克斯新闻(Fox News)采访,在被问及自身的外交政策时仅表示“还在移交之中”。

对美朝对话产生影响

博尔顿在小布什执政时,与美国前副总统切尼同属新保守主义派,重视单独行动主义。这与特朗普提出的“美国第一”主义相呼应。特朗普曾讨论起用博尔顿担任副国务卿,但因预计难以获得参议院的批准,最后只能搁置。而任命总统助理则无需获得国会批准。

如果博尔顿成为总统国家安全事务助理,美国的外交和安保政策必将发生变化。2月,博尔顿在美国报纸上刊文称“美国先发制人对朝鲜动武完全正当”,同时指出美朝对话没有意义。在特朗普将与朝鲜劳动党委员长金正恩举行首脑会谈的背景下,博尔顿的见解可能对美朝首脑会谈投下阴影。

博尔顿还劝说特朗普废除伊朗核协议,表示“目标是颠覆伊朗的政治体制”。美国前任总统国家安全事务助理麦克马斯特一定程度重视国际协调,对于废除伊朗核协议持谨慎态度。在该问题上观点不一致成为特朗普解除蒂勒森国务卿职务的原因之一。伊朗核协议遭到废除的可能性出现增强。

要打台湾牌?

此外,特朗普政权对中国的强硬姿态也必将增强。博尔顿在美国报纸上刊文,主张将冲绳县的驻日美军转移到台湾,对强化美台军事合作态度积极。如果将台湾作为牵制中国的一张牌使用,必将招致中国的反对。特朗普政权在贸易层面也正在向对华强硬姿态倾斜。先恐吓对方,然后迫使对方做出让步的外交姿态将愈发鲜明。

特朗普将迎来摸清朝鲜无核化诚意的美朝首脑会谈,于是选择比麦克马斯特更能与自身团结一致的博尔顿。博尔顿与特朗普频繁交换意见,赞赏特朗普依赖直觉决定政策的做法。

由于重视现实路线的麦克马斯特和蒂勒森相继离开,特朗普政权的权利结构也将发生变化。美国国防部长马蒂斯与蒂勒森合作,成为防止特朗普“暴走”的防波堤。蒂勒森对于博尔顿的强硬姿态抱有很强的警惕感。

有观点认为,接替蒂勒森的前中央情报局(CIA)局长蓬佩奥倾向于遵照特朗普的意思发言。如果提出“逆耳忠言”的马蒂斯陷入孤立,特朗普的独断专行很可能被进一步助长。

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