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【首发】田北铭:话说房产税

四、房产税需要配套措施。执政者只考虑开源不进行节流是不行的,仅仅靠税制改革,用加税的方式无法满足不断扩大的政府开支。增税的根本原因是官僚集团过于庞大,开源节流并举才行,不做一些根本变革不行。比如现在地方政府的一项重要工作就是通过政府投资稳经济,不仅造成极大浪费,而且由于黑箱操作,给了官员贪腐的机会。全国大建各种白象工程,做什么都是一哄而上,钱花了,事也没办好,钱都白白浪费了。比如这几年流行的特色小镇。新华网2018年11月发表文章《一些假大空的“特色小镇”该消停了》,里面写道:“截至2016年,全国入库特色小镇项目共计11260个,投资额13.5万亿元,在西部某地,一部热播影视剧就“催生”5家风格类似的小镇;号称总投资2亿元的一个民俗小镇,街道空无一人,倒是几只羊在主干道旁悠闲踱步。”得用政府预算约束政府乱花钱,建立严厉的追责机制。要管住政府那双手,必须得有监察机制,目前担任监察的主要是承担反腐大业的各级纪委、监察机构,都是党的机构。自己监督自己,终究行不通。习王五年反腐大业,既没能提高政府效率,也没能减少政府开支,只是用一批庸官、懒官、贪官代替另一批贪官,可以说是失败了。政府到底能不能节流?也能,实在没钱了自然就没法像过去那么花,但官员都不做事了。那些被征房产税的官员自然心理不平衡,想方设法得找补回来,少不了许多犯罪活动。很多官员变卖房产,把钱往国外转,少不了又得加强控制资本流出。

不大力整顿吏治,重建官场,不约束政府的花钱行为,再多的税都不够花。

五、目前推出房产税面临的几大困境

1、巨大的库存。目前的库存,远比三四年前大,导致这一结果的原因,是中共自认为高明席卷全国的货币化棚改运动,通过房价涨一倍去库存,结果是去了旧库存,又迎来新的更加庞大的库存。这场运动,是决策者闭门造车的空想运动,导致全国范围内的巨大灾难。货币化棚改,是一场代价昂贵的荒唐游戏。决策者的本意是将库存转移到居民手中,这样就能向他们征房产税,而且可以将风险从开发商、银行转嫁给居民。留在开发商手里的库存是没法征税的,房子本来卖不掉,一开征房产税,意味着房屋将有持有成本,人们努力把多余房子卖掉,怎会再买开发商的房子,房子烂在开发商手里,银行贷款无法偿还,将危及金融安全。但决策者显然忽视了人性之恶,去库存让开发商发了大财,地方政府发了大财,贪官、奸商盆满钵满,他们怎么可能收手,必然是来一场更大的赌局。2018年12月25日澎湃新闻发表一篇文章《菏泽棚改引发百万人搬迁:满城都是售楼处,房价已逼近万元》,文章写道:“菏泽市住建局相关负责人表示,这几年菏泽相当于有100万人口被“就地搬迁”,而菏泽市区的常住人口不过才70多万人。”货币化棚改导致全国超过两千万套住宅被拆,失去住所的人们自然要买房自住或投资,产生了极其庞大的买房需求,手握大量现金的暴发户犹如买白菜一样买房,各地抢购风盛行,甚至还得托关系、花费几万至几十万不等的茶水费才能买到房,卖完库存的开发商自然赶紧买地再建,地方政府更是趁机将地价推至新高,大量卖地。地方政府和开发商都发了大财,居民看着不断上涨的房价,似乎也发了财,表面皆大欢喜,棚改让各方都获益,都盼着这种游戏多来几轮。但这不符合经济规律,当一批人享受似乎是从天而降的成果时,必然有另一批人为之负重。货币化棚改的钱来自政策性银行,银行的钱来自印钞,相当于对全民收铸币税。棚改那些暴发户拿着钱到处买,房价暴涨诱导全民炒房,别的群体用的是自己的钱和负债借来的钱,他们已经堵上将来的人生,在还债中度过。

货币化棚改不可能是房地产的永动机,终究不可持续,再继续下去的结果就是鹤岗,几万块钱一套房。因为房子实在太多,先是在老城外建了个规模更大的新城,又趁着棚改将旧城拆完,到处盖满的房子,家家手里数套房,卖不掉、租不出去,仅仅物业费、供暖费就让人们无法承受。当货币化棚改停下来,马上就出现大量问题。此时房价不再涨,失去投机的价值,人们又手握多套房,实在没有购房自住的需求,大批在建楼烂尾。烂尾导致一些问题,完工无期,买房者不知何时才能住进去,买房款血本无归;房地产涉及五六十个行业,对这些行业的拉动力丧失,这些行业马上萧条,甚至破产,大批从业人员失业;承包商的工程款无法回收,材料商货款、工人工资无法要到;房地产相当一部分融资依赖庞大的民间借贷,也是众多理财投资对象,民间借贷将无法收回,众多投资人又是血本无归的局面,今后可能过着节衣缩食的生活。这些问题又导致无休止的政府维稳。当初涨价去库存的主要意图之一是引诱年轻人和具有经济实力的入彀,锁死在楼市,这些年轻人和有经济实力者,正好是政府的长期饭票。他们真是把年轻人当成了有无限挣钱能力的摇钱树。这几年新创造出的更大库存,怎么在房产税开征前转嫁到居民手中,这是个问题。

2、房产税的时机不好。赶上破产潮、失业潮、外资转移潮,正是民生艰难之时。古代遇到这种民不聊生的时候,往往轻徭薄赋,与民生息,恢复元气,实在不宜横征暴敛,搞的天怒人怨,匪患四起。失业之下,大部分底层沦为赤贫,资产无法变卖,债务仍需偿还,他们成了净负债者,生存尚且困难,何来交税的钱?人们都知道中共惩罚手段厉害,已经建立了世界上最庞大的征信系统。欠税者将被纳入失信名单,寸步难行。但这些手段是否真有用?有一定效果,却不一定完全行得通。人的生存往往是第一位,假如仅有一点钱,肯定是用来生存,不会舍弃生存而去交税。古代的土地是农民的命根,失去土地意味着失去生存的根本,要么饿死,要么为匪为盗,做盗匪的风险也是极大,官府抓住要杀头。但苛政猛于虎,无法忍受的高税赋逼的人没活路,只能铤而走险。房子是现代人的命根,轻易不会舍弃,但假如房产税超过了负担能力,要么弃房远走他乡,要么抗税不交。假如政府用各种现代化监控和惩罚手段,逼的人活不下去,有些人只能去犯罪。这样很可能税收没收到多少,维稳经费反而急剧增加,收来的钱用去维稳了,越维越不稳。

3、所有人想方设法逃税避税。中国的税收,是最典型的取之于民,用之于官。官民是完全对立的两个群体,矛盾激烈,只让人交税,却不提供政府服务,反而竭力镇压民众,民众具有天然的抗税本能。得利权势阶层也不愿多交税,用尽手段逃税避税。由于要对一部分人群豁免房产税,例如城市低保家庭、仅靠养老金生存的老人、无业贫困家庭、残障人员,得利权势阶层自然尽力将自己划入房产税的豁免行列。但对普通人尽量不豁免,也就是官方现在说的宽税基,尽量让每个人担税。以前流传一些说法,比如按套征税,或给一定的免税面积,这些说法似乎不怎么不靠谱。假如房产税按套征收,每人一套,会引发全国范围的离婚潮,离婚避税。执政者怎么可能允许如此轻易就避税。假如按人均面积征收,以前媒体的说法是给每人四十平米免税面积,相当于只对多套房的人群征税,但这和官方说的宽税基不符,也不符合政府应收则收、能多收即多收的本性。假如真对仅有一套房的家庭免税,那房产税倒真成了仁政,取有余而补不足,但中共从来是取不足而补有余。

如何保证顺利征税?严刑峻法是各级政府喜用的手段。这些严刑峻法都掌握在官员手里,无法无天,对民极严而对官极宽,有本事的人受到权力庇护,作恶成本太低,官方完全是纵容犯罪,如P2P、民间集资,犯罪成本极低而收益极高。有关系的人往往免于处罚或处罚甚轻,例如孙小果,死刑变无罪。官员坐牢一般能假释,能保外就医,能减刑。这与普通人有天壤之别,严刑峻法下的房产税,对普通人又是一场大灾难。得利权势阶层各种避税,但普通人很难避税。税赋本来该加在富裕人身上,给穷人喘息空间,但现实往往是税收向最弱势群体转移。至于如何逃税避税,得等具体征税细则出来后才能知道。

4、房产税会导致城市分化进一步加剧。虽然都是在党领导下,但全国并非一盘棋。北上广深这些城市,对房产税依赖相对小得多,但越是经济差的地方,对房产税依赖越严重,越要严厉征收。人口南流本就早成趋势,尤其东北人口流出严重,在那种官僚化异常严重的地方,不逃离没有任何出路。清华大学中国新型城镇化研究院对中国南北方发展差距进行了研究,2012年,北方经济总量在全国占45.8%,2013年起北方经济占比开始大幅下降,至2018年跌至近20年最低点38.5%。与经济规模变化相对应的就是附着在经济活动的就业人口迁移。2018年人口净流入排名前五广东、浙江、安徽、重庆和陕西,4个均为南方地区,而陕西流入人口仅3.3万,还是极力推动户籍运动的结果。房产税给了地方征税大权,税收又与官员的待遇挂钩,这给了他们绝对的动力来大肆收刮,尤其官僚化严重的地方,比如东北、内蒙古、山西,经济本来就不好,一有新的来钱途径,怎能不充分利用。他们肆无忌惮欺负的人,就是普通民众,很多原本在暴政下苟延残喘的人也只能被逼离开。官僚化越严重,资本越望而止步,人口越流失,越是流失人口,经济越萧条,导致人口和资本进一步流失,形成恶性循环。北方的官僚化程度远大于南方,房产税重压之下,人口会进一步大量流向南方。

六、房产税对普通人有何影响?最倒霉的就是普通人。财富从未厚积于民,却要被敛以重财。

1、他们会遭遇资产变现难、资产严重缩水。与房产税相伴的必然是更加严厉的限售。中共维持统治合法性的重要一招就是维持经济发展,用经济成果赎买各种不满。经济发展自有其本身规律,繁荣与衰退交替,但中共运用一切资源强行干预,将凯恩斯经济学运用到极致,将房地产发展成宇宙第一产业,成为支撑中国经济的擎天一柱。但与之相伴的是极大的风险,支柱一倒,经济全完。于是祭出非常手段,限购限售,防止房价大跌。家庭主要财富配置于房产的后果之一,人们将命运完全寄托于房子,不愿怀疑也不敢怀疑房地产会垮,无法承受房地产垮掉的后果,否则破碎一地的人生不可收拾。因此短时期内还不知限购限售的强大威力。一开征房产税,高房价就成了毒药,高房价意味着高税收。限售的本质是掠夺,人们拿着真金白银投进去,想再换成真金白银时,不许换,相当于政权变相没收了居民财富。但任何骗局都经不起时间考验,当一部分人发现他们财富最主要的载体无法变现、实际价值不断缩水、并且成了政府对他们的收割神器时,最终会放弃房子,但真到那时候,连放弃自己财产的权利都没了,想放弃房产来躲避税收,弄不好还会受到政权的严厉打击。很多人注定成为供养政府的大奶牛,无休无止被掠夺。

2、房产税的转嫁。北上广深这些人口庞大、容易就业的城市,部分房产税会转移到租房者身上。由于工资水平的限制,房产税不可能完全转嫁到租房者身上,但房租普涨是必然的,很多人不得不降低居住标准,到更远的地方租房,或者找更多合租者。

3、房产税会将房地产行业由增量时代变为存量时代。高额的持有成本,加上中国房子已经太多,新建房屋会很少。房地产行业庞大的就业人群何去何从,将成为现实考验。中国建筑从业人员超过5000万,房地产占大部分,房地产上下游大小行业五六十个,例如设计、咨询、招投标、勘查、运输、建材(水泥、玻璃、钢筋、门窗、涂料、瓷砖、地板、卫浴、五金、电缆、水暖管道、电梯、保温材料)、能源、机械(挖掘机、桩基、起重机、施工升降机、重型卡车/轻卡、水泥运输车、混凝土运输车)、家具家电、装修,若再细分,涉及的企业数量和从业人员无比庞大。

最苦的还是这几届年轻人。房产税下的八零九零后,尤其是农村青年,注定一生苦命。结婚赶上高房价,有家有口正值壮年时赶上失业大潮,房贷还没还完又赶上房产税,教育、医疗、养老三座大山全压他们身上了。辛辛苦苦给政府交着养老金,却都养了别的老人,农村的父母每月不过一百元养老金,等这几届年轻人老的时候,早已延迟退休,到这批年轻人养老时,共产党政权不知还在不在,即便仍然在,养老金一定少的异常可怜。或许这就是党媒喉舌胡锡进说的:今天的年轻人一定会经历一些大风大浪的。

责任编辑: 王笃若  来源:阿波罗网首发 转载请注明作者、出处並保持完整。

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