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中国经济分析师:中共势力减弱 美应赢回委内瑞拉

—美国必须反制北京对委内瑞拉的影响力否则恐将面临失去拉丁美洲的风险

除了增进与委内瑞拉的关系外,美国及其盟友还应究责中共,要中共为帮助维系委内瑞拉的残暴政权,及以极端债务破坏该国长期的经济成长等负责。除此之外,其它拉丁美洲国家也都不喜欢马杜洛政权,及不信任其军备集结的状况。故美国的坚定立场,可以阻止委内瑞拉接受中共的贷款和投资;相反地,如果不即刻采取行动对抗北京的影响,美国可能会面临完全失去拉丁美洲的风险。

2013年9月22日,习近平北京人民大会堂外的欢迎仪式上陪同委内瑞拉总统尼古拉斯‧马杜罗‧莫罗斯(左)观看仪仗队

中共向委内瑞拉提供的贷款,比起其它国家要来得多,约达600亿美元。当双方联合起来成为反美联盟时,彼此都希望从其受益。但现在,委内瑞拉被国际社会孤立、债券违约、经济崩跌。中共和委内瑞拉关系已亮起红灯,美国应趁势掌握机会,赢回委内瑞拉。

2000年代初期,中国经济的快速崛起,替中共在资源丰富的开发中国家里,打开了投资大门。因此,北京与中美洲、南美洲以及加勒比海地区的国家,筑起了贸易伙伴关系;而这些国家,历来都归属在美国的影响范围之内。

中委关系

1998年,查维兹(Hugo Chávez)当选委内瑞拉总统后,开始实行社会主义政治运动:左翼的玻利瓦尔革命(Bolivarian Revolution)。查维兹的政策目标被称为查维兹主义,它包含了民族主义、集中经济、军队壮大等,以及扩增公共项目和对食品与其它产品的价格控制。但因委国的货币价值不断被侵蚀,以及生活水平的持续降低,社会主义政策终告失败。

2003年,中国为了寻找石油,前往拉丁美洲。当时,中国国家开发银行(CDB)开始向委内瑞拉提供贷款,并以未来的石油交付为依据,这创造出委内瑞拉前所未有的经济繁荣。当然,如同几十年前在古巴的苏联一样,北京开始向开发中的国家们大肆宣传与展示:只要与中共结盟,就可以像委内瑞拉一样获得许多好处。

除了石油之外,两国关系还包括疫情期间,北京对委内瑞拉的医疗援助,以及将委内瑞拉加入“一带一路”倡议等(又称BRI)。

到2020年,中共在拉丁美洲投资了大量资金:巴西的298亿美元、厄瓜多尔的184亿美元及阿根廷的169亿美元。中共在委内瑞拉的投资甚至达672亿美元,是迄今为止最大金额的投注,约占其在拉丁美洲和加勒比海地区(LAC地区)总投资的一半。然而,当其它国家的投资得到回报的同时,委内瑞拉的投资却一直处于亏损状态;委内瑞拉多次对北京违约,并要求延期,而且也没有看见委国有任何发展的迹象。

中共停止放贷

中共和委内瑞拉之间的互动,与时任总统查维兹有直接关系。查维兹于2013年去世后,两国关系因而削弱,次年又发生石油市场崩盘,这让委内瑞拉的经济一落千丈。当委内瑞拉显然无法稳定或发展其经济以偿还贷款时,中共骤然停止放款,尽管委内瑞拉仍然是中国第四大石油出口国。

与此同时,习近平的新经济策略还包括施行“双循环”体制,即中共开始转向国内需求,试图以国内消费,而非以出口为导向来发展经济。这意味着中共不再像几年前那样,积极发展与贸易伙伴间的关系。

查维兹死后,尼古拉斯‧马杜洛(Nicolás Maduro)政府上台,最终废除国民议会,并逮捕反对党多位领袖。美国和其它国际观察员国家都声称,2018年的委内瑞拉大选存在缺陷。美洲国家组织(OAS)则称马杜洛为独裁者,且认为他的总统任期不合法。大多数民主国家,包括美国和欧盟,都没有参与他的就职典礼,而与会此次活动的只有少数几个国家的代表,包括共产主义古巴和中国。

现今,美国、欧盟和加拿大都对委内瑞拉实施制裁。另一方面,中共政权无视人道主义危机,国内缺乏有价值的民主制度和人权,又规避国际抵制,却反过来取代美国,成为委内瑞拉石油的最大购买国。

委内瑞拉虽然拥有世界上最著名的石油储备量,但却饱受恶性通货膨胀、粮食短缺、高失业率、疾病、严重犯罪率、饥饿、高儿童死亡率以及货币贬值的困扰。由于该国的生活水平不断下降,故自2015年以来,约有560万委内瑞拉人逃离该国。另外,委内瑞拉的主权债券在2017年还发生了违约情形。

其实国际社会都知道,中共与委内瑞拉的关系密切,故建议中共协助遏制马杜洛,以减轻委内瑞拉人民的苦难。但是,问题就在于,中共只在意与各国做生意,而惟有在其商业利益受到威胁时才会进行干涉。

国际战略研究中心(CIIS)指出,中共在委内瑞拉投资造成四个影响:

1)中共替马杜洛政权的维系作撑腰;2)委内瑞拉没有从中共投资中获得长期利益;3)中共贷款缺乏透明度,且可能是非法的;4)与中共的协议引起能源和安全的问题。委内瑞拉的军费开支在拉丁美洲中排名第一,而中共则是委内瑞拉最大的武器供应国。

美国应该赢回委内瑞拉

除委内瑞拉外,中共还与美洲国家组织、拉丁美洲及加勒比海等国家,保持着关系。美国应该抓住机会赢回委内瑞拉,慢慢恢复美国以往在拉丁美洲其它地区的影响力。如果马杜洛愿意在他的国家,逐步改善人权和进行政治改革,美国或许能够透过协商来缓解制裁。如果委内瑞拉继续改善,制裁可能会慢慢松绑;但要是倒退走回头路,制裁就会立即恢复。

马杜洛绝不会同意任何可能危及他总统职位的重大改变,无论受到制裁与否。但若透过协商和表现出诚意,则美国可以在委内瑞拉发挥一定的影响力。然而,如果美国不能继续与委内瑞拉保持接触,该国可能会成为另一个朝鲜,也就是中国共产党(CCP)在美洲的傀儡。

除了增进与委内瑞拉的关系外,美国及其盟友还应究责中共,要中共为帮助维系委内瑞拉的残暴政权,及以极端债务破坏该国长期的经济成长等负责。除此之外,其它拉丁美洲国家也都不喜欢马杜洛政权,及不信任其军备集结的状况。故美国的坚定立场,可以阻止委内瑞拉接受中共的贷款和投资;相反地,如果不即刻采取行动对抗北京的影响,美国可能会面临完全失去拉丁美洲的风险。

原文China and Venezuela: An Opportunity for the US刊登于英文《大纪元时报》。

作者简介:

安东尼奥‧葛雷斯佛(Antonio Graceffo)博士在亚洲生活二十多年。他毕业于上海体育大学(Shanghai University of Sport),并拥有上海交通大学(Shanghai Jiaotong University)的中国工商管理硕士学位。安东尼奥也同时是经济学教授和中国经济分析师,为不同国际媒体撰稿。他出版过一些中国书籍,包括《一带一路之外:中国的全球经济扩张》和《中国经济短程计划》。

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责任编辑: 江一  来源:大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

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