中国连云港的一个港口，等待出口的含有各种稀土元素的土壤。资料图。
中共日前再次设立央企垄断集团，即中国稀土集团有限公司。专家认为，垄断是一把双刃剑，对外或招致制裁，对内价格垄断，民众遭殃。
中共再设一行业巨无霸
12月23日，五矿稀土公告，经国务院批准，同意中铝集团、中国五矿、赣州市政府等进行相关稀土资产的战略性重组，新设由国务院国资委控股的新公司。
五矿稀土是中国最大的南方离子型稀土分离加工企业之一；中国铝业集团旗下的中国稀有稀土股份有限公司，是横跨7省的综合性稀土企业集团。
本次重组后，新公司控股股东仍为五矿稀土集团有限公司，实际控制人将由中国五矿变更为新公司。官媒说，“稀土航母”挂牌成立。
川财证券表示，“该公司将拥有中国每年70%重稀土和近40%的轻稀土的开采量，全国乃至全球稀土巨无霸有望诞生。”
中国国际战略研究网专家级会员巩胜利说，中国稀土集团总部就在江西赣州，四面环山，那里的稀土是南方地区最好的、规模也最大，如今是以原来赣州市国有企业为基础，综合性地把研究、生产、矿源等结合在一起。
金融界分析，新公司将与北方稀土南北呼应，塑造南北两大稀土集团新格局，打破目前六大稀土集团布局，即北方稀土、中铝集团、厦门钨业、五矿集团、广东稀土和南方稀土。
这是中共新设立的央企巨头的最新一个。今年以来，北京整合了中国中化控股、中国卫星网络集团、中国电气装备集团、中国物流集团；中共国务院国资委主任郝鹏12月18日表示，国企改革三年行动70%目标任务完成。
截至目前，中共国有资本在军工、电网电力、石油石化、交通运输、电信、煤炭等企业的占比达到80.1%。
垄断是一把双刃剑
对与中共不断设立国家级的集团公司，巩胜利对大纪元分析，这些都是垄断产品，不过，“垄断就是一把双刃剑，对外来讲，它可以大规模地走向全球，但这种国家垄断，很容易受到国际社会的反制。”
他举例说，“像中国移动去欧洲、去美国都很麻烦，在欧洲被罚款，就因为它是国家垄断公司。”
而对内来说，巩胜利表示，公司可以在全国垄断下运行，但和全球来比，这样的垄断成本居高不下，“比如水、电、煤、油、气全部都是国有垄断，那中国的煤、气、油、电价格就会高于全球发达国家。这种垄断给国家或带来好处。”
但是对个人不利，“坏处在哪里呢？每个人消费的电、水、煤、气成本都比国外、比美国或发达国家高，这就是垄断的一把双刃剑。”
巩胜利说，所谓垄断，一个是市场垄断，就是在整个国家市场中占比会很高。另一个是价格垄断。
他分析，如果想打进国际市场，比如欧洲，只要市场垄断超过百分之二十甚至百分之三十就被制裁。但在中国国内就不同。
所以，他说，中国垄断产品进入国际市场和国内市场，它是两条腿、一把剑的双刃。在国外国内都会存在一些问题。
中共欲掌控稀土话语权
据《国防时报》报导，中国目前是世界上最大的稀土金属生产国，占世界总产量80%以上。17种稀有化学元素用于几乎所有电子产品、电器与机械工程等，包括电动汽车、军事国防产业。
但在稀土价格话语权上，中国始终处于被动状态。稀土定价权长期以来受到西方各国主导。
巩胜利表示，稀土主要是发达国家需求比较多，像非洲那些国家都不需要。这种稀有资源，虽然用得不是很多，但是不可缺；美国、日本等国家都有，但没有开采出来，从研究、开发到生产，需要一个相当的过程。
“而中共要掌控稀土话语权，对外一个口径说话，是战略性地要为政治目的服务。”他说。
今年1—11月，中国稀土新材料产量19.1万吨，同比增长20.5%，据官方数据，价格方面，部分稀土价格11月已突破十年新高。股价也不断创新高。
《华尔街日报》分析中国设立稀土集团时说，只要市场占有率超过50%就能拥有市场定价权。
市场推测，中共稀土合并重组的策略，可能是为提高北京对全球稀土价格的定价权和话语权，及扩大中国在稀土领域的影响力；同时掌握谈判筹码以制衡美国，或警告向美靠拢的国家。
西方联盟减少依赖中国稀土
早在2020年美中贸易战中有一项议题，即北京想用稀土对美国施压。美国前总统川普（特朗普）在任内，就打算重建稀土生产线，减少对中国的依赖。
今年10月，美国国防部官员工业政策办公室的丹尼尔‧米勒表示，美国及其盟国应该开采和加工更多的稀土，以确保在全球范围内有足够的、供应用于军事和商业用途的战略矿产。
《全球防卫杂志》此前报导，美国正与日本、澳洲合作，建立独立于中国之外的生产线，并合资兴建稀土加工厂，提供稀土供应合作计划。
美国采矿业者也在2020年投资两亿美元，启封美国的封存矿场，一家澳资公司也和德州合作，重启德州圆顶山的稀土矿。
美国也投资巴西的稀土开发，未来美、日、澳也会在稀土上结盟，共同降低对中国的依赖。同时，欧洲也在成立欧洲原料联盟，并与加拿大及非洲国家合作，确保原料供应链正常运作。
路透社8月说，欧盟正在研拟提案，考虑透过支援欧洲本地制造商，让攸关电动汽车制造关键的特殊稀土磁铁在欧洲加速生产，以便与中国竞争对手相抗衡。
路透社11月引述知情人士的话说，英国将在政府支持下，恢复生产电动车、风力涡轮机所需的超强磁铁，以减少对中国的依赖。
