2019年11月3日，上届东盟峰会在泰国曼谷召开。图为东盟成员国与会代表合影。（Manan VATSYAYANA/ AFP)
历经1年多由15国共同签署的RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）今年1月1日正式生效。中国（共）作为被邀国却积极主导RCEP，其背后的图谋受外界关注。
RCEP是由东盟10国发起，之后邀请与之有自由贸易协定的中国、日本、韩国、澳洲和新西兰5囯，于2020年11月15日在东亚合作领导人系列会议期间正式签署的协定。
因RCEP协定横跨15囯，涵盖29.7%的全球人口，近26兆美元的经济规模将占全球经济比重达28.9%，被称为全球最大的区域自由贸易协定。
由于中国是RCEP参与国之中最大经济体且最积极的推动RCEP的国家，外界普遍认为，中共才是RCEP背后的主导者。
旅美政经分析人士唐敖对大纪元表示，RCEP虽然是由东盟发起，中共其后的确起了主导作用，甚至日本、韩国、澳大利亚等美国在亚太区域的传统盟国，也被中共以中国市场为诱饵引诱入局。
唐敖说，RCEP看起来似乎是一个自由贸易的协议，但中共的目的不是为了推动贸易自由，外界应关注中共的图谋。
他分析，中共积极主导RCEP，所图谋的，一是加强对东南亚国家的经济控制。中共已有的一带一路已经臭名远扬、被各国警惕，而中共在一带一路撒钱太多，收获其实也不理想。
所以，“RCEP就是中共加强控制东南亚近邻的另外一个经济手段，毕竟所谓自由贸易对于欠发达的东盟国家而言，带来短期利益的同时，更可能形成对中共在经济上的长期依赖，进而被其所控制。”
中共积极主导RCEP的另一个图谋是，分化自由世界，主导国际规则，“中共将RCEP作为一个抵挡美国贸易制裁的后手，并从经济上分化日澳韩等美国的盟友。被中国市场所吸引加入RCEP的日本、澳大利亚、韩国，甚至也接受了中共主导的回避国有企业、劳工和环境标准等问题的贸易规则和秩序，这本身就是中共输出它所主导的国际规则的一部分。”
唐敖表示，印度最终没有加入RCEP，“就是它正视了中共加入世贸组织的后果，这已经是前车之鉴。”
RCEP原订有16囯参与，但2019年11月，印度在谈判的最后阶段退出了RCEP，并在2020年7月宣布，不加入任何有中囯（共）在内的贸易协定。
路透社2019年11月的报导说，由于RCEP参与国须逐步消除关税，印度担心加入由中国主导的RCEP，将面临中国廉价产品大举入侵，重创国内制造业与农业，弱化自身经济。印度媒体《今日印度》引述不具名的印度政府人士指出，中共在RCEP高峰会中积极推动签署RCEP，目的在于抗衡美中贸易战。
加拿大约克大学教授沈荣钦对大纪元表示，中共获邀加入RCEP并表现出非常积极的一个重要因素是，当时，中共看到了奥巴马正积极加入TPP（跨太平洋战略经济伙伴关系协定）以围堵中共的趋势。
“加入RCEP对于中国（共）是一个天大良机。RCEP对中国（共）不仅仅是一个经济与贸易的组织，可以帮助它出入自由贸易，也有助于它在其中区域内的国家去重组价值链。在战略上，对抗美国奥巴马政府借由TPP对它的封锁。所以RCEP对中共来讲同时具有经济上、贸易上以及战略上的目的。”
川普总统上任后美国于2017年退出TPP，由日本主导改组为CPTPP（跨太平洋伙伴全面进步协定）
沈荣钦表示，现在比较大的问题是，川普退出TPP之后，拜登政府因为专注内政的防疫及经济振兴等各种因素，无意重返CPTPP，“包括布林肯以及商务部长现在的想法是，未来可能要成立‘印太经济架构’来对抗中共，可是关于这个架构资讯有限，不清楚是否未来能够顺利地组织成功。”
沈荣钦说，未来能够跟RCEP对抗，缺乏贸易政策可能会是美国的硬伤，“拜登现在真的是没有把心放在加入CPTPP上，长期而言，对美国在世界市场上占有一席之地，对美国长期的竞争优势是有冲击的，这对美国是不利的。”
就在RCEP生效的前夕，去年11月，以美国国会参议院财政委员会共和党领袖迈克‧克拉波为首的13名共和党籍参议员曾致信拜登，敦促其制定参与亚太地区新贸易规则，他们认为，美国的缺席是在“鼓励潜在合作伙伴在没有我们的情况下向前推进，并确保中国将控制全球经济”。
《华尔街日报》报导，就在美国重新加入“亚太经贸群”举步维艰之时，除了RCEP，中共目前还已经正式提出申请加入CPTPP和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）。
沈荣钦表示，如果中共加入CPTPP这种高规格组织，中共对于国际经贸秩序及规则的建立将有非常大的发言权。
“如果中国（共）一旦都加入了，它所影响的并不仅仅是增加它的经贸实力，同时能够影响世界经贸规则的制定，能够更顺畅的建立它自己的全球价值链，能够更有利的跟美国脱钩。所以，从这个角度上讲，这是美国未来的一个隐忧。”
RCEP的目标是20年内将会员国之间90%商品的进出口商品关税降为零。布鲁金斯学会估计，到2030年，RCEP每年可增加世界收入2090亿美元，增加世界贸易5000亿美元。
美国大西洋理事会在关于RCEP的分析中警告说，美国的缺席“使中国（共）能够巩固其作为该地区经济增长动力的作用”。
“除非美国，今天拜登政府改变想法，积极地重返CPTPP，美国在重塑全世界的经贸秩序上就有更多的发言权，还有更多制定规则的能力。”沈荣钦说。
