2021年4月14日，美国国家情报总监海因斯（Avril Haines）在参议院举行的“全球威胁”听证会上讲话。
美国情报机构在1月份的评估结果显示，俄罗斯“不希望与美国军队发生直接的冲突”，而是寻求“让美国承认”其所声称的“前苏联大部分地区为其势力范围”。
据“福克斯新闻网”（Foxnews）报导，美国国家情报总监办公室（Office of the Director of National Intelligence）周二（3月8日）发布了《2022年度威胁评估报告》。该报告于2月初提交。评估仅包括截至1月底——俄罗斯对乌克兰发动多线作战之前几周的情报。
美情报机构的评估表明，“在未来十年里，面对不断变化的地缘政治格局，俄罗斯仍将是一个有影响力的大国，并对美国构成严峻挑战。”
情报界评估说，俄罗斯将继续以“竞争性、有时是对抗性和挑衅的方式”谋求自身利益。
在1月份，美们情报机构认为，俄罗斯将继续施压，以期“主导乌克兰和其它其‘近邻’地区国家，同时探索与华盛顿建立更稳定关系的可能性。”
1月份的情报评估报告中表示：“我们认为，俄罗斯不希望与美军发生直接冲突。莫斯科方面寻求与美国进行和解，以期互不干涉两国内政，寻求美国承认俄罗斯所声称的前苏联大部分均为其势力范围的结果。”
情报机构解释说，长期以来，俄罗斯官员一直认为，美国正在试图削弱俄罗斯，“削弱”俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin），并“在前苏联国家和其它地方建立与西方友好的政权。”情报机构称，俄罗斯官员“认为这些举动给了俄罗斯报复的借口”。
在俄罗斯2月24日入侵乌克兰之前的几个星期，以及普京发动战争以来的13天里，拜登总统坚称，美国军队不会在乌克兰境内与俄罗斯作战。相反，美国在东欧部署了数千名军人，旨在保卫北约盟国。
虽然拜登政府及其欧洲盟友和伙伴继续向乌克兰提供军事援助，但迄今为止，西方排除了在乌克兰上空设立禁飞区的可能性，称如果设立禁飞区，将使美国和北约与俄罗斯之间展开直接对抗，并扩大冲突。
在该评估结果发布时，俄罗斯尚未入侵乌克兰。情报界当时表示，俄罗斯正在继续“为对乌克兰的军事打击做准备，并在乌克兰边境集结了超过10万军队，其中包括在白俄罗斯、被占领的乌克兰克里米亚，以及乌克兰东部的分裂势力地区部署军队。”
情报界评估认为，莫斯科将“继续使用一系列工具，来推进自身利益或者损害美国及其盟友的利益”。
评估报告说：“这些将主要是军事、安全和情报工具，经济合作将发挥较小的作用。我们预计，当俄罗斯的利益受到威胁、预期行动的成本较低、或者俄罗斯看到了利用权力真空的机会时，俄罗斯就会把自己卷入危机。”
该评估还补充说，俄罗斯“可能会继续扩大其在全球军事、情报、安全、商业和能源领域的行动，并建立旨在削弱美国影响力和增强其自身影响力的伙伴关系。”
与此同时，美国情报界评估称，随着俄罗斯“扩大和现代化其核武器能力，提高其战略和非战略武器能力，在可预见的未来”，俄罗斯仍将是大规模杀伤性武器领域的“最大、最有能力”的对手。
情报界表示，俄罗斯正在继续发展远程核能导弹和水下运载系统，以“穿透或绕过美国的导弹防御系统”。
该报告称：“俄罗斯正在扩大和更新其大型、多样化和现代化的非战略系统，这些系统能够运载核弹头或常规弹头。”报告还表示，莫斯科认为，这些系统“为威慑对手提供了选择”，并“将控制潜在敌对行动的升级。”
美国情报界还发现，俄罗斯认为，其非战略系统的扩张和现代化，可以使其“在其边境附近对抗美国及其盟军”。
情报评估称，随着俄罗斯仍在不断完善和利用其网络间谍、提高影响力和攻击能力，它在2022年仍将是“头号网络威胁”。
报告指出：“我们认为，俄罗斯将网络干扰视为影响其它国家决策的外交政策杠杆，同时也是一种威慑和军事工具。”
情报机构发现，俄罗斯尤其关注于提高自己在美国，以及在美国盟国和伙伴国家的“打击关键基础设施，包括水下电缆和工业控制系统”的能力。俄罗斯黑客成功地攻击并控制了美国的基础设施，证明了俄罗斯“在危机期间破坏基础设施的能力”。
情报评估还表示，俄罗斯还在利用网络行动“攻击被它认为正在破坏其利益，或威胁俄罗斯政权稳定的团体和组织。”
美国国家情报总监艾薇儿·海恩斯（Avril Haines）和其他美国高级情报官员在众议院情报委员会（House Intelligence Committee）作证后，发布了这份《年度威胁评估报告》。海恩斯警告称，随着普京将采取更为激进的方式，以试图接管乌克兰，未来几周的战争将变得“丑陋”。
海恩斯作证说：“我们的分析人士估计，普京不太可能被这样的挫折吓倒，相反，他可能会升级，实际上是要加倍下注，以实现乌克兰的裁军和中立，防止它在没有达成某种外交谈判的情况下，进一步与美国和北约融合。”
海恩斯指出，尽管普京现在可能会采取更强硬的立场，但他可能会降低自己对可能结果的期望，因为他看到自己的道路上已经出现越来越多的障碍。
海恩斯说：“考虑到他正在付出的巨大代价，他可能愿意接受的胜利结果会随着时间的推移而改变。”
与此同时，该年度威胁评估不仅限于俄罗斯，还涉及到美国在2022年面临的其它全球威胁，包括中共、朝鲜、伊朗等。
这份情报评估报告说：“未来一年，美国及其盟友将面临一个日益复杂和相互关联的全球安全环境，其特点是大国竞争和冲突的幽灵日益增长，而所有国家和行为体面临的集体、跨国威胁都在争夺我们的注意力和有限的资源。”
评估报告称，中共正日益成为一个“近似于美国的竞争对手，在多个领域挑战美国，尤其是在经济、军事和技术方面，中国（中共）正在推动改变全球规范，并可能威胁到其邻国。”
正如许多人所说，普京入侵乌克兰，让中共在夺取台湾的野心方面变得更加大胆。美国情报界警告称，北京正在采取协同行动的方式，迫使邻国“默许”自己的主张，“包括领土和海洋主张，以及对台湾的主权主张”。
“北京将敦促台湾走向‘统一’，并将对它所认为的美台交往的增加做出回应。我们预计，随着中国（中共）继续增加在台湾岛周围的军事活动，以及台湾领导人抵制北京要求‘统一’进程的压力，摩擦将会加剧。”
该评估还补充说，中共“对台湾的控制，可能会破坏半导体芯片的全球供应链。因为台湾主导了全球半导体芯片的生产。”
评估报告称：“在南海，北京将继续使用越来越多的空中、海上和海上执法平台，来恐吓与其对立的主权主张国，并发出中共对有争议地区拥有有效控制的信号。中共也正在东海有争议海域向日本施压。”
情报机构还评估称，中共对美国政府和私营部门网络，构成了“最广泛、最活跃、持续的网络间谍威胁”。
报告说：“中国（中共）的网络发展和相关技术的（对华）出口，增加了其对美国国土的攻击威胁，以及对美国网络内容的压制，北京认为这些内容对其实施控制构成了威胁。并促进了技术驱动的威权主义在全球的扩张。”
情报部门还发现，一些地区的“不稳定和冲突，继续威胁着美国人和国家利益”，其中一些“对美国的安全有着直接的影响”。
评估报告指出：“例如，塔利班接管阿富汗将威胁到美国的利益，包括恐怖分子避风港将重新出现的可能性，以及出现人道主义灾难等。”
