评论 > 动态 > 正文

美国须改善拉美外交政策对抗中共

作者:

拉丁美洲国家正迅速倒向社会主义和中共

从中国租来的商船“中远海运巴拿马号”(Cosco Shipping Panama)在巴拿马运河扩建工程的开通典礼上穿过新的阿瓜克拉拉(Agua Clara)水闸(照片未注明日期)。中共正在继续试图取代美国在该地区的影响力,并已将巴拿马运河的部分地区置于其控制之下。

大纪元专栏作家Antonio Graceffo撰文/曲志卓编译

在拉美各国进入中共的轨道的同时,左翼分子正在吞噬拉美政府。

6月19日,左翼和前游击队员古斯塔沃‧佩特罗(Gustavo Petro)赢得了哥伦比亚的总统大选,引起了人们对美洲左翼日益增加的关注。在哥伦比亚与中国共产党的接触日益增加的同时,对美国及其利益的威胁也日益增加。

5月3日,就在哥伦比亚总统大选前几周,美国国务卿安东尼‧布林肯(Antony Blinken)在美洲会议上发表讲话,表示美国和拉丁美洲必须共同努力,因为“俄罗斯乌克兰的野蛮和无端攻击,以及中国(中共)和其它威权政府对自由和民主社会的威胁越来越大”。

然而,拉美国家政府的行动表明,他们对俄罗斯和中共的看法与美国不同。事实上,没有一个南美邻国加入对俄罗斯的制裁。

6月6日至10日在加利福尼亚州洛杉矶举行的美洲国家首脑会议排除了古巴和委内瑞拉的社会主义政府以及尼加拉瓜的专制政权。墨西哥、巴西和许多加勒比海国家的国家元首抗议这些排斥,从而削弱了美国的国际地位。

2019年2月2日,反对派支持者在与委内瑞拉反对派领导人胡安‧瓜伊多(Juan Guaido)在加拉加斯的聚会上举着一面横幅,上面写着“不要社会主义”。瓜伊多呼吁提前举行选举,因为要求总统尼古拉斯‧马杜罗下台的国际压力增加。

社会主义或左翼主义正在拉丁美洲迅速崛起。

于2018年当选的墨西哥总统安德烈斯‧曼努埃尔‧洛佩斯‧奥夫拉多尔(Andrés Manuel López Obrador)是一名左翼人士。

阿根廷左倾总统阿尔贝托‧费尔南德斯(Alberto Fernández)于2019年上任。

在玻利维亚,左翼人士路易斯‧阿尔塞(Luis Arce)于2020年当选总统。

接下来的2021年,三名左翼人士当选:秘鲁的佩德罗‧卡斯蒂略(Pedro Castillo),智利的加夫列尔‧博里奇(Gabriel Boric)和洪都拉斯的希奥玛拉‧卡斯特罗(Xiomara Castro)。

今年,左倾的巴西前总统路易斯‧伊纳西奥‧卢拉‧达席尔瓦(Luiz Inácio Lula da Silva)预计将在10月赢得连任。

随着拉丁美洲向左移动,它正向中共轨道的更深处滑行。

中共是拉丁美洲最大的贸易伙伴之一,也是南美洲的第一大贸易伙伴。整个地区正变得极其依赖中国的贸易。2021年,智利对中国的出口占其出口总额的38.3%。中共是巴西最大的贸易伙伴,占巴西与美国贸易额的两倍多。阿根廷与其第二大贸易伙伴中国的贸易逆差去年增长了81.5%。

中共也是整个地区外国直接投资和贷款的主要来源。2020年,中共投资约170亿美元,主要在南美。2005年至2020年间,国有的中国国家开发银行和中国进出口银行向拉美政府提供了约1370亿美元的贷款。其中许多贷款是以石油为交换条件的。委内瑞拉一直是最大的借款国,自2007年以来借了620亿美元。

截至2021年12月,已有20个拉美国家签署了“一带一路”倡议。中共获得自然资源和食物,而拉丁美洲则接受中共的现金。与此同时,中共正在通过向地方政府提供军事和警察培训,并安装电信和监视系统来增加在该地区的军事存在。拉丁美洲和加勒比海地区也对北京起一定的作用,由于大多数加勒比海国家现在正式承认中国,而不是支持台湾。

中共是美洲开发银行(the Inter-American Development Bank)和加勒比海开发银行(the Caribbean Development Bank)的投票成员。在“一带一路”倡议范围内,除了在整个地区开展了21个大型基础设施项目外,中共还对巴拿马运河进行了大量投资。

中共还与哥斯达黎加建立了自由贸易协定(Free Trade Agreement)和“战略关系”。此外,中共还与阿根廷、巴西、智利、厄瓜多尔、墨西哥、秘鲁和委内瑞拉签署了全面战略伙伴关系。

去年,北京与拉美和加勒比海国家共同体中美洲(CELAC,Community of Latin American and Caribbean States Central American)的33个成员国签署了《中国—拉共体成员国重点领域合作共同行动计划(2022—2024)》(the China-CELAC Joint Action Plan for Cooperation)。

该计划不仅包括经济和技术合作,还包括安全合作。根据协议,双方承诺继续举办中国-拉丁美洲高级防务论坛(the China-Latin America Superior Defense Forum)。最近的安全和军事合作发展与中共2015年国防战略白皮书一致,该白皮书强调了建立海外防务合作的重要性。

美国当然对中共在该地区所构成的安全威胁感到担忧。尽管如此,仅靠言语很难劝说拉丁美洲远离中共的钱。拜登政府还拒绝承认很多拉美政府是独立的个体,因而激怒了他们。

拉丁美洲和加勒比海地区由三十多个国家组成,至少有七种官方语言,每个国家都有独特的问题和愿望。白宫倾向于把它们混为一谈,并说它们受到非法移民、跨国犯罪、制度薄弱、有缺陷的民主、腐败、俄罗斯的持续干预以及中共日益增长的影响力的困扰。

美国这种笼统的政策方针是侮辱和疏离性的,因为巴西和秘鲁等国之间的差异就和德国与法国的差异一样。

假设拜登政府希望在该地区争取拉美和加勒比海国家的合作来对抗中共。在这种情况下,白宫需要向这些国家提供与欧洲和亚洲国家相同的礼遇和外交手段。华盛顿必须将他们当作独立的个体与他们接触,并为他们提供现实的替代中共的方案。否则,从阿根廷到美国南部边境的每个国家都将落入中共的控制之下。

作者简介:

安东尼奥‧格雷斯福(Antonio Graceffo)博士在亚洲居住过二十多年。他毕业于上海体育学院,拥有上海交通大学的中国MBA学位。安东尼奥是一名经济学教授和中国经济分析师,为各种国际媒体撰稿。他关于中国的著作包括《超越一带一路:中国的全球经济扩张》(Beyond the Belt and Road: China’s Global Economic Expansion)和《中国经济简明教程》(A Short Course on the Chinese Economy)。

原文“US Must Pivot Toward Latin America to Counter China”刊于英文《大纪元时报》

责任编辑: 李广松  来源:大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

本文网址:https://www.aboluowang.com/2022/0720/1778036.html