2023年1月26日，在南非比勒陀利亚的财政部办公室，美国财政部长耶伦和南非财政部长戈东瓦纳在双边会谈前交换礼物。
美媒《AXIOS》报道，拖欠了170亿美元外债的赞比亚是中国在所谓“共同框架”计划下的第一个债务重组个案。现在欠债累累其他非洲国家都关注到这次债务重组能否达成协议，拜登政府和国际货币基金组织正在积极行动，对赞比亚外债的最大持有者--中国施压。
报道指出，美国财政部长耶伦在其为期10天的非洲之行的前两站，其核心议题就是债务重组。虽然中国口中说“原则上同意”帮助挣扎中的非洲经济体进行债务重组。但问题是，在实践中，外界对中国是否愿意对其任何贷款进行减免仍有所怀疑。
耶伦周一对赞比亚总统说：“我们将继续敦促所有官方双边和私营部门债权人有意义地参与赞比亚的债务减免。”她还称形容中国是减免该国外债的一个“障碍”。在前往非洲之前，耶伦在苏黎世与中国副总理刘鹤进行了会晤。虽然她在准备好的讲话中点名批评了中国，呼吁中国政府做得更多，但她仍指称与刘鹤的会谈是“建设性的”。
国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）也在周一飞往赞比亚首都卢萨卡进行私人会谈，那里有中国修建的新路。
中国驻卢萨卡大使馆对耶伦的评论进行了回击。在一份声明中，一位发言人指责美国“破坏”寻求债务解决方案的努力，并就美国自己的“灾难性债务问题”向美国提出质疑。
报道形容，美国和中国关于赞比亚的讨论也可能是两国之间的一场博弈，在美国总统拜登（Joe Biden）和中共国家主席习近平去年11月在20国集团会议上承诺加强沟通后，非洲债务危机将测试他们在一系列全球问题上的合作意愿。
赞比亚是一个内陆国家，面积比美国德克萨斯州还大，铜矿丰富，并背负著中国的债务，而且非常贫穷，其大部分人口每天的生活费不到2美元，这是对后疫情时期中非洲债务重组的首个考验。
全球新冠疫情增加了新兴经济体的债务违约几率。有见及此，20国集团在2020年设计了所谓的“债务处理共同框架”。
