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首席经济学家:台企追随美国 与中共脱钩

促使台湾企业此举的原因是对进入美国的中国商品征收关税的影响。前总统唐纳德‧川普(特朗普)在2018年和2019年分阶段对从中国进口的商品征收额外关税,尽管乔‧拜登总统倾向于撤销川普所做的一切,但他还是保留了这些政策。由于台湾在大陆的大部分投资用在了后来运往美国的商品,关税使得这些大陆业务对台湾企业的吸引力大大降低。

2022年10月10日,台湾总统蔡英文(上中)在台北总统府广场出席台湾国庆日纪念仪式

最近,美国在经济上与中共脱钩的举措也在台湾上演。

这并不是说台北的官方政策接受了华盛顿对北京的日益敌对的路线,相反,台北方面一直保持着谨慎的平衡外交路线。台湾企业为了自身利益,已然拉开了与中国的曾经无可辩驳的密切联系,台湾企业的一些举动反映出他们对北京军事意图的担忧。大多数情况下,这种松动反映了对盈利能力和风险的冷静评估。在此基础上,脱钩运动也就势在必行了。

最明显的证据表现在投资流动上。台湾在中国大陆的直接投资从2017年的90亿美元暴跌至去年的17亿美元以下,这是可获得的最新完整数据,在短短五年内下降了81%。不是台湾企业普遍停止投资,而是投资到其它地方,以前流向中国的资金现在流入东南亚和印度,甚至就连美国和欧洲也从中国的相对(投资)损失中获得(投资)增长。过去,中国大陆经常占据台湾所有海外投资的三分之二,而现在,大陆的相对地位已缩水至台湾投资总额的三分之一,略低于新加坡,与台湾目前在美国的投资大致相同。

由于台湾对中国的出口很大一部分是台湾现有生产中组装的部件,投资转变减缓了台湾对中国电子产品出口的增长速度。2020年,此类出口增长了24%,而2022年仅增长了11%。

中共在台湾周围进行具有威胁性的令人不安的军事演习,这自然激发了台湾的谨慎,除此之外,还有另外两个出于商业考虑的原因,导致了投资重点的转移。生产成本至关重要,中国的工资水平相对于其它地区有所上升。除了文化上的亲缘关系,台湾企业青睐大陆的另一个原因是,大陆企业可以获得廉价且有纪律的劳动力。美国和欧洲的企业也存在这种关系。

但随着中国的发展,其工资水平开始赶上其它地方的水平。从2010年到2021年,中国工厂的平均工资增长了约247.0%,每年增长约12%,远远快于欧洲或美国的工资增长。印度和东南亚的工资增长速度也快于欧洲和美国,但不及中国。从营利上来说,中国作为制造业运营目的地的吸引力相对下降。一位台湾观察家指出,工资问题威胁到中国大陆的“全球工厂”地位。

促使台湾企业此举的原因是对进入美国的中国商品征收关税的影响。前总统唐纳德‧川普特朗普)在2018年和2019年分阶段对从中国进口的商品征收额外关税,尽管乔‧拜登总统倾向于撤销川普所做的一切,但他还是保留了这些政策。由于台湾在大陆的大部分投资用在了后来运往美国的商品,关税使得这些大陆业务对台湾企业的吸引力大大降低。

因此,台湾投资者开始将投资转向不受关税影响的经济体,如印度和越南。从2019年到2022年,从越南流向美国的台湾技术增加了一倍,来自印度的增长了72%。苹果计划到2027年将50%的iPhone生产转移到印度,而目前这一比例仅为5%,因此对印度的重视无疑将进一步加强。

尽管这些举措反映的是单个商业的决定,而不是台北制定的政策,但中共当局威胁要以终止与台湾签订的《两岸经济合作框架协议》(ECFA)进行报复。此外,该协议目前仅涵盖流向中国大陆的所有台湾产品的5%。考虑到中共军方最近的举动,这种威胁似乎算不上严重。

台湾并未在贸易方面感受到威胁,相反,台湾正摆脱对中国大陆的依赖,朝多元化方向迈进,而大陆仍严重依赖台湾半导体的出口。事实上,中共最近的军事演习、公开宣称考虑军事行动的可能,恰恰反映了北京领导层对有利于台湾经济不对称的理解程度。

作者简介:

米尔顿‧埃兹拉蒂(Milton Ezrati)是《国家利益》(The National Interest)杂志的特约编辑、纽约州立大学布法罗分校人力资本研究中心的荣誉学者,也是纽约传播公司Vested的首席经济学家。他的最新著作是《三十个明天:未来三十年的全球化、人口统计学和我们的生活方式》(Thirty Tomorrows: The Next Three Decades of Globalization, Demographics, and How We Will Live)。

原文:Taiwan Is Also Decoupling From China刊登于英文《大纪元时报》。

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