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中共“软性统战”瞄准台湾“首来族”

—从“聊聊兴趣”到“软性统战”的光谱中国“大交流时代”文化软攻势如何瞄准台湾“首来族”?学生怎么想?

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行程里,阿哲也对一场冲突记忆犹新。"我觉得台湾人都很愚蠢,到中国我才感觉自己的无知,"一位同团的团员在数十位中国学生和台湾学生对谈的场合这样说道,阿哲立即起身反驳,"我觉得台湾人并不愚蠢,我们也有很优秀的同学。"他没想到单纯的交流变成两岸优劣的辩驳。

此外,走遍各种历史景点途中,阿哲观察到多数交流的基层对象并不是这么在乎统独。文化、流行、笑话到追星,偶尔聊政治情势,那是大家真正交流的时刻,没有人在谈血源浓厚或文化共通,只是单纯讲自己喜欢什么,这部分就不会令人不舒服。

面对"被统战"的疑虑,晓青和阿哲看法一致。两人皆认为学生们很清楚台湾跟中国之间的关系,且在台湾生活了十几年,想法不会一瞬间就被改变,唯一的担忧反而是他们这个世代的社群媒体使用习惯:"我身边的人全都玩抖音啊、小红书啊,还有哔哩哔哩,大家知道中国在流行什么,文化上可能认同感会更近一点。"

不只是年轻的他们,不少民主国家也有相同担忧,美国、加拿大、德国、捷克、瑞典,以及欧盟三大机构等从2020年起,陆续开始禁止使用TikTok(抖音国际版)。2022年年底数位发展部也根据"危害国家资通安全产品使用限制原则规范",限制台湾公部门资通设备与所属场域不能下载及使用抖音、TikTok、小红书等中制软体,但不可否认的是,平台上的内容对台湾年轻世代仍极具吸引力。

追求成为两岸交流造浪者的"儿少代表"

各种迹象显示,大交流的浪潮不只直面更多更年轻的台湾学生,作为未成年儿童和少年的发声管道,一部分"儿童及少年代表"(后称儿少代表)也从中看到机会。(注:台湾政府近年根据联合国《儿童权利公约》设置儿少代表,分为中央至地方层级,必须先从地方开始选起。以台北市为例,其参选资格为目前就读、实际居住或设籍于台北市,且参与遴选未满18岁之中华民国国民,对儿童及少年福利暨权益议题有兴趣或关心,并具有参与公共事务、志愿服务或社会公益团体活动之经验者得以参选。)

《报导者》发现,近年来部分儿少代表也在两岸中游走,试图建立人脉和为儿少政策倡议寻求资源。正在密集筹备中的"中华儿童及青年协会"(后称中华儿青)是其中代表之一,这个拥有30名横跨两岸台湾青年的组织,预计将在10月正式成立。

我们找到协会创办人、前儿少代表郑胤宏,他正就读清华大学二年级。在他提供给《报导者》的中华儿青章程里,记载着协会工作的三大目标:

1.促进两岸和平交流

2.保障儿童及青年权利

3.推动儿童及青年参与公共事务

组织上,中华儿青分为"两岸部"、"儿童部"与"青年部",目前共有15名居住于台湾的成员,其中就包含隶属中央到地方政府、由政府遴选所产生的儿少代表。另外15名成员则是在中国成长、就学的台湾青年,分布在福建、河南、苏浙、两湖、京津冀,就读北京大学、中国政法大学、厦门大学等,年龄从大学生到博士生不等,也都有各校台生会会长或其他干部等经历。

发起"中华儿童与青少年协会",目的是促成两岸和平交流以及推动两岸儿少参与公共事务,成员为横跨两岸的30名台籍青年。(摄影/蔡昕翰)

郑胤宏告诉我们,包含他自己在内,多名成员都是两岸交流活动的常客,今年就参与了厦门举办的"海峡论坛"、聚焦经济文化交流的"重庆台湾周"等等,不管是以个人还是协会名义,他们都是代表台湾年轻一代参与活动。且协会不接受任何政党捐献,也与政治无关,只是单纯想从青年的角度推动两岸儿少议题交流与和平发展。

会成立协会,也是因为两岸政治现实的困境,郑胤宏解释,过去他作为台北市儿少代表,在转赴上海台商学校读书时,因没办法参与会议,儿少代表的工作随即中断。从自身经验出发,他也曾遇到在中国就学的学生就算设籍在台湾,还是被评选委员私底下劝阻不要参选儿少代表。此外,更有同学就读的中国大学没有在教育部的学历认证里,体制上也没有申诉管道。"这些都让在中国的台湾学生权益受损,因此协会的任务就是代替他们发声,"他解释。

这个即将成立的组织还有一项重要任务,就是汲取他们认为优秀的中国儿少政策作为改善台湾儿少处境的蓝图。谈到中国的进步,郑胤宏兴奋地指出,2021年中国推出了一系列名为"双减"的政策,包括未来中国国小一、二年级的学生将不再需要接受纸笔考试,其他年级的学生每学期也只会有一次期末考。此外,各地学校也不能替小学生、初中非应届毕业的学生举办跨地区、跨校的考试,用来减少学生的作业负担。

此外,在近期颁布的《北京市未成年人保护条例》里,郑胤宏也赞许中国召集"学生代表"一同研议修法方向的作法。但对于"学生代表"是从少年先锋队和共青团体系进行遴选的作法,他则不予置评。

中国于1990年签署《儿童权利公约》后正式成为缔约国,上一次履约状况在2013年由联合国儿童权利委员会进行审议。《报导者》检视联合国当时的审议报告,委员会指出中国政府在国家儿童发展计划的预算拨款和资金不足,且政府持续不断威胁、骚扰、强迫失踪和逮捕异议人士和非政府组织,导致人权维护者和记者报导中国侵犯儿童权利行为的范围有限,中国也无法提供可靠和全面的统计数据以供评判,建议改善。至今状况是否改善,要等到数年后履约状况再次被摊在阳光下检验才会透明。

在此之前,郑胤宏认为中国针对未成年人司法的变革仍有许多值得效法的地方,协会推动两岸和平交流也是相互借镜的第一步,"我们反而进步的空间更大,我自己的理念是多了解两岸绝对不是一件坏事,甚至是必要。无论政治立场是什么,我讲最极端一点,就算是台独他可能更要了解对岸在做什么,但我们从官方开始就是比较防范的态度。"

随着协会的架构逐渐完备,中华儿青已经逐渐浮上台面。郑胤宏告诉我们,协会成员大多也参与了今年"大交流年"底下的各种活动,尤其是规模最大的海峡论坛,希望透过协会形式来促成更频繁的交流。

一名曾是成员的儿少代表Peggy(化名)向我们描绘了近期中华儿青的运作。她指出,为了交流,成员间必须先开通微信帐号,接着有关中国儿少的问题与政策都会被丢上群组讨论,例如要做政策倡议时该如何进行。Peggy认同这种交流的模式,但整个过程中让她感到不舒服的是"委婉地被劝说认同统一"。

大交流年里频繁的两岸互动不只吸引儿少代表们加入,在实质就学面上,中国也加大就学门槛的下放,增加对台湾青年招生的力度。根据媒体报导,今年福建省福州大学就以台湾学测成绩"国英数任1科达均标"向学生招手,最终录取239名台生,创下多年来的纪录。

今年7月,作为中国三大官媒之一的《人民日报》也再次提及近年来中方陆续实施的惠台政策:"大陆方面陆续出台"31条措施""26条措施""11条措施""农林22条措施"等惠台利民政策措施,设立91个海峡两岸交流基地,79个海峡两岸青年就业创业基地和示范点,推动400余所高等院校面向台湾学生招生,为台湾青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。"

习近平强调文化、软性的收拢"人心"战法

在2022年重新召开的中共中央统战会议里,对台统战的方针被调定为"争取人心"。随后 中共国家主席习近平宣示:人心是最大的政治,统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。图为2019年12月2日,习近平在北京人民大会堂。(路透社资料图片)

值得注意的是,中共官方对台湾青年的拉拢,在形式和主题上也都有所转变。

时隔7年,为统一战线工作拟定方针的"中央统战工作会议"于2022年重新展开, 中共国家主席习近平在会中发表"12个必须",其中一项是"必须发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用"。随后习近平也宣示:人心是最大的政治,统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。

责任编辑: 李广松  来源:RFA/报导者 转载请注明作者、出处並保持完整。

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