近日，中共多地政府接连披露特殊再融资债券发行计划。示意图。(STR/AFP via Getty Images)
近日，天津、重庆、辽宁等地政府接连披露特殊再融资债券发行计划，各地拟发行融资债券总额超2,300亿元人民币，募集资金均用于偿还存量债务。
10月9日，中国债券信息网公布，辽宁、天津、重庆、云南、广西、内蒙古接连披露特殊再融资债券发行计划。
其中，2023年辽宁省地方政府再融资一般债券（九至十一期）、专项债券（二十五期）、再融资专项债券（十二期）信息披露文件显示，辽宁拟发行34亿元（人民币，下同）专项债券和870.42亿元再融资地方债券，于10月12日上午09:30—10:10招标。其中发行的地方政府再融资债券用于偿还存量债务。
截至2022年底，辽宁省地方政府负有偿还责任的债务余额为8,430.3亿元，其中一般债务余额5,431.4亿元，专项债务余额2,998.9亿元。
从债权类型看，政府债券8,357.4亿元，占99.1%；银行贷款0.6亿元；供应商应付款18.3亿元，占0.2%；主权外债及其它债务54亿元，占0.7%。
除辽宁外，内蒙古公开发行总额663.2亿元的再融资一般债券；天津市发行5.3338亿元一般债券、90.8亿元专项债券和210亿元再融资一般债券；重庆市发行特殊再融资债券发行金额合计421.9亿元；云南省拟发行特殊再融资债券合计533亿元；广西拟发行特殊再融资债券合计498亿元。
7月24日，中共政治局会议提出要“制定实施一揽子化债方案”，市场普遍预计用于置换地方隐性债务的特殊再融资债将会重启发行。
据国际货币基金组织（IMF）今年2月份估算，中共地方融资平台的债务总额暴涨，已从去年的57万亿增加至66万亿元人民币，约9.5万亿美元，至少占中国总债务的一半。
近年来，中共当局多次下发通知要求各级政府“勒紧腰带”，做好“过紧日子”的准备，并称这是长期坚持的方针政策。而对于地方政府的巨额债务，北京曾多次表态“谁家的孩子谁抱”。8月15日以来，江苏省多地国企、城投平台宣布退出政府融资平台，承诺企业自负盈亏，后续举借的债务，政府不承担任何偿债责任。
