2024年1月30日，香港政府官员宣布启动《基本法》第23条立法公众咨询。美联社图片
继《香港国安法》后，港府再推涉及国安的《基本法》23条立法。谘询文件列明，香港与中国的国家安全定义一致，建议增设"叛乱罪"、"境外干预罪"等。针对"间谍"相关罪行，提早发表内部消息属违法；对"叛国"意图知情不报也属违法。如果文件通过，香港的法治和自由会受到怎样的影响？
港府周二(1月30日)宣布启动《基本法》23条立法谘询，文件共9个章节，涵盖叛国、叛乱、煽惑叛变、间谍和窃取国家机密等行为，把意图危害中国主权、统一或领土完整的武力威胁行为，视为“叛国”罪之一，对“叛国”意图知情不报也属违法。
【港府启动《基本法》23条立法】
— 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) January 30, 2024
【李家超:防范孤狼式攻击和潜伏式对抗】
港府周二(1月30日)宣布启动《基本法》23条立法谘询，涵盖叛国、叛乱、煽惑叛变、间谍和窃取国家机密等行为，建议增设“叛乱罪”和“境外干预罪”等，香港特首李家超说立法为防范孤狼式的攻击和潜伏式的一些对抗。#基本法 #23条 pic.twitter.com/eezdvAr4Z5
同时，建议修改和新增多项的罪行，例如“煽动意图”罪，针对用文字和刊物等煽动对中国和港府，或中国居民憎恨或藐视的行为；把不当披露、提前发布或引用内部消息和敏感资料，列为与国家秘密相关的罪行；建议把接受境外组织利益、向组织提供财政支援等，视为与“间谍”相关的罪行；又建议加入“境外干预罪”，把配合境外势力干预香港选举、立法和法院工作等行为，列为违反国安。
特首李家超表示，香港面对“境外”和“境内”的国安风险，必须尽快立法维护国安。
李家超：“外国代理人以及港独这些心想，孤狼式的攻击、潜伏式的对抗，潜伏在香港社会里面。外国的情报组包括美国中情局和英国的情报单位，会做大量的工作针对中国和香港，我们一定要尽快做好国家安全维护的工作。”
他强调，23条立法不是针对个别国家，是在有人犯我时有方法处理，又说，23条能有效维护国安，有稳定的营商环境，必然对经济发展有利。
港府30日上午宣布启动《基本法》23条立法谘询，特首李家超召开记者会。（路透社）
许智峯：叛国等罪存在大量灰色地带支持台湾可能被视为叛国
流亡的香港立法会前议员许智峯表示，《基本法》23条的建议，相对2003年严厉很多，存在大量模糊和灰色地带，特别关注“叛国”罪行的建议，日后可能支持台湾也属违法。
许智峯：“有很多危险的地方，例如叛国，存在灰色地带，例如在台湾这个比较敏感的议题，因为很多香港人支持台湾，现在的文件没有谈及追溯效力，一旦爆发台海冲突有战争的时候，过往曾到台湾观选和发表支持台湾的言论，会否被视为是叛国呢？对香港人来说很难去拿捏界线，很容易误堕法网。”
许智峯说，新建议有很多陷阱，以“境外干预”罪为例，没有说清楚“境外势力”的定义，港人很容易误堕法网。
许智峯：“2003年的23条所谈的外国干预，是用‘敌人’的字眼，现在的23条改成用‘境外势力’的字眼，范围扩大了很多很多，像我这种在做外国游说的人和团体，或者在世界各地由移民港人成立的香港人团体，全部也可能变成‘境外势力’，这些香港人团体曾举办很多活动，也有很多香港人参与，会否全部也违法的机会？”
国家秘密和间谍罪与中国看齐把中国式国安观搬到香港
美国乔治城大学亚洲法中心研究员黎恩灏表示，港府在谘询文件用了很多含糊的概念，但有不少内容，与中国的国安观念一样，等于是借这次23条立法谘询，完全把中国的法律观搬到香港。
黎恩灏：“香港政府正式把中国大陆的《国家安全法》和总体国家安全观，都放进香港本地的法律，反间谍罪行的内容跟大陆的反间谍法看齐，对于国家机密的定义跟中国大陆的定义也是看齐，不仅把国防外交放进去，也把一些关于经济和社会发展的资讯，全部算进去是国家机密，跟中国大陆的机密定义其实是一样的。”
他表示，如果通过港府的建议，不仅影响香港的营商环境，港府在没有定义何谓“境外势力”下，批判和指控外国政党、人权和非政府组织团体的活动，会使香港社会与外国公民社会联系进一步被斩断。
