从2012年到2022年,中共党魁67次直接谈及粮食安全问题,多次强调“要把饭碗牢牢端在自己手里”。
当局寄望到2033年,主要谷物和豆类的自给率将达到92%,高于2021—2023年的84%。今年6月1日,中共还实施首部《粮食安全保障法》,要求实现粮食绝对自给。
农业部预测,到2033年的10年间,玉米进口量将下降75%至680万吨,小麦进口量将下降60%至485万吨。
但因为极端气候等因素,西方不认为北京当局能达成此项目标。美国农业部(USDA)预计,中国2033/34年的玉米进口量大致与当前水平持平,小麦进口量将下降20%,大豆进口量将增长39%。
专家:中共治水基本模式和目标都是错误的
自2021年河南郑州洪灾造成超过三百人死亡后,中共政府试图改变应对极端天气的方式,并称要“完善对洪水等自然灾害的监测、预防和控制措施”。
中共水利部数据显示,2023年1至11月中国大陆已完成水利建设投资10,938亿元,其中流域防洪工程体系建设完成投资2938亿元。
但分析人士指出,尽管政府一直在投资水利基础设施以加强防洪,但在维护现有系统的投资方面仍存在巨大缺口。
旅德著名中国水利专家王维洛对大纪元表示,中国不是水利基础建设投资不足,而是水利基础建设投资太多,2022年、2023年水利基础建设投资都超过一万亿以上。资金投下去了,但是效果不好。效果不好的原因有:目标错误,资金被贪腐,工程质量不好,对投资效果没有追查机制等。
2021年水利部发文指出,中国77%的小水库建于上世纪50至70年代,标准低、设施老化严重,除险加固不彻底,“用的还是大跃进的水,种的还是学大寨的田”。
另外,因对GDP和政绩贡献小,对于农村水利建设,地方政府积极性并不高,而寻求对水库出让、收取租金,并不以防洪灌溉为目的。
王维洛6月份曾对大纪元表示,按当局的政策,水库的人员是国家拨给基本工资,但其它的奖金、绩效工资,都要靠水库挣出来,用水库来盈利是这些人工作唯一的目标。
而在中央政府投资新建的一批水库中,都被赋予了发电、供水等诸多功能,基本运行模式就是汛期泄洪、枯期蓄水,造成汛期洪峰加剧、枯期流量更枯。
在2021年河南郑州洪灾,暴雨最大的地方并没有发生人员死亡失踪,郑州的大部分死亡失踪人员在最大暴雨发生之前已经发生。王维洛认为,造成郑州“7‧20”洪灾的主要原因,不是暴雨导致严重城市内涝,而是常庄等诸多水库的无预警泄洪。
河南当局称,截至7月17日下午4点,河南33座大中型水库因超汛限水位泄洪。当地民众埋怨泄洪加剧了灾情。图为河南南阳社旗县受灾状况。(视频截图)
近期发生在河南南阳洪灾中,河南33座大中型水库泄洪,也加剧了当地的灾情。
“新唐人”7月17日报导,河南南阳唐河县民众表示,之前当地干旱严重,唐河河床裸露,庄稼需抽水灌溉。16日晚上7点起,上游连续泄洪十小时,唐河一夜暴涨,沿河居民担惊受怕一整夜,有的人被迫撤离。
南阳市民杨先生说:南阳上面有个鸭河水库,旱的时候给封起来养水,租出去养鱼搞创收。“一旦下雨的时候,它就偷偷放水,不给你预警的。给你预警它(泄洪)就属于政府行为,可能要赔偿,所有的人祸就赖到天灾头上。没把老百姓放到心上,你死了就死了。”
7月5日湖南洞庭湖决堤的原因几乎也一模一样。王维洛本月对新唐人解释说,洞庭湖决堤,不是因为雨量太多,最主要的原因是湖南省大大小小的水库在一起放水,造成了洞庭湖的水位上升。同时三峡水库时不时加大了下泄的水量,使得外水(长江)水位高,内水(洞庭湖)的水就排不进去。
尽管中国对水利大笔投入,但王维洛认为,中共当局治水的基本模式和目标都是错误的。
“中共信奉‘人定胜天’的思想,要改造自然,要‘消灭’自然灾害。所以应对自然灾害措施就是错误的,中共像控制人一样、特别强调以大型水库大坝工程、大型调水工程来控制水。”他说。
“它的目标制定也是错误的,比如发展海绵城市,要把70%以上的降雨留在城市中,必然会忽略城市排水工程的建设。只重视硬件建设,特别是地上的、看得见的、能体现领导功绩的硬件建设,而忽视软件建设,自然灾害保险等为软件建设。”
灾后恢复当局缺乏救援
另一个挑战是灾后恢复,从灾难中恢复过来非常困难,每个农户都要花很多钱来重建。
本月洞庭湖堤坝决堤后,淹没了近20平方英里的土地,造成至少7,000人流离失所。湖南省一名农民向陆媒表示,洪灾中他的猪圈被淹,损失了800多头猪。
还有一些农民不得不利用社交媒体,以折扣价出售被洪水淹没的农作物,以做最后一搏。
但中共当局对于自然灾害造成的经济损失,赔偿率极低。目前全球自然灾害保险补偿率约为30%—40%,而中国平均不到10%。
保险公司怡安(Aon)最近的一份报告指出,2023年亚太地区因自然灾害造成的经济损失,飙升至650亿美元,中国损失最为严重,与洪水有关的损失为322亿美元。
报告说,因自然灾害造成的保险赔偿率最高的国家是美国,2023年支付达800亿美元。但自2000以来,中国平均每年保险赔偿不到20亿美元,未赔偿的损失平均达540亿美元。
全球保险公司慕尼黑再保险公司(Munich Re)的数据也显示,去年夏天台风“杜苏芮”给中国造成的洪灾损失总计250亿美元,只有约8%得到了保险赔付。
王维洛表示,国外泄洪泄了要给老百姓赔偿的,那些房子被淹了以后,如果是有保险公司的,保险公司赔,没有保险公司的话,政府都是通过基金来帮助老百姓重建的。看德国的赔偿,你淹了破房子,他赔你的是一座新房子。
2021年7月下旬的河南洪灾,预估赔付总额将近30亿元,保险业只承担了约10%的经济损失,绝大多数都是财产险或人寿险,鲜有巨灾保险的身影。
当局的贪污问题也十分严重。河南省审计厅发布了审计报告披露,2021年7月河南省遭遇严重洪涝灾害后,两年来近百亿元灾后重建资金被挪用。
(大纪元记者骆亚对本文做出贡献)