又比如北京市有88家三级医院,年诊疗人次超过两亿人次。北京儿童医院、天坛医院等知名医院,来自全国的患者比例超过70%,周边省份就诊患者占56%。坐落于中心城区(月坛附近)的北京儿童医院,以人流、车流聚集而闻名,每天都有来自全国各地的家长带着患儿前来就医。医院附近的二环路辅路几乎成了专用停车场。

北京儿童医院资料图。(Peter Parks/AFP)
其实这些人流资源,对于世界上的任何一个城市,都是非常宝贵而且不可多得的经济地缘资源,也是无可复制的经济地缘资源,它们是维持城市永续发展的动力。至于由此而产生的交通堵塞问题,不是不可解决的,需要的只是睿智的方法,是因势利导。
考虑到2017年11月20日后在北京市委书记蔡奇领导下的“驱逐北京低端人口”的运动,那么,低端人口和主要由低端人口所从事的低端行业,如小微企业、自由装修工、卡车客车司机、搬运工、快递员、外卖员、垃圾清洁员、保安人员、家政服务员、护理人员等等,都属于北京的非首都功能。
2023年5月10日至12日,习近平到雄安、沧州、石家庄视察,在5月10日的座谈会上习近平回忆雄安新区的决策时说:“眼看北京市的人口总量将在一两年内达到城市承载能力的‘天花板’。首都首先是政治中心,不是‘大杂烩’,不能‘胡同里办工厂’、搞‘地摊经济’。雄安新区是为疏解北京非首都功能而诞生的,不是为了简单建一个新区、建一个新城,这个定位一定要搞清楚。”可见习近平要疏散的是首都北京城中的‘大杂烩’,‘胡同里的工厂’,‘地摊经济’等非首都功能。
二、非首都功能和低端人口
其实疏散北京非首都功能和驱逐北京低端人口,显而易见都是错误的政策,在首都城市规划和建设上都是错误的。
北京曾是中国金、元、明、清、中华民国前期的首都,有五朝古都或者六朝首都之称。这里居住着皇帝、王爷、大臣、将军和他们的家属,也居住着大量的所谓低端人口、为皇权服务的人口。哪个组群人口多?当然是低端人口多。他们从事的行业,都不是所谓首都功能。但是离开了低端人口,离开了那些非首都功能,那么高端人口也就活不下去了,首都功能也将消失。1900年慈禧太后带着光绪皇帝逃离北京,一口气逃到了西安,首都功能都疏散了,非首都功能依然在。
《红楼梦》是中国四大名著之一,主人翁都是才子佳人。但是荣国府中到底是才子佳人多还是丫鬟、仆人多?荣国府败落的开始,就是从疏散丫鬟、仆人开始。
“忽喇喇似大厦倾,昏惨惨似灯将尽”,这就是疏散非首都功能和驱逐低端人口的不可逃脱的命运。
















