评论 > 文集 > 正文

林西|中共公私合营历史回顾及新的动态分析

作者:

新华社于2026年6月19日发表了题为《伟大征程丨三大改造:一场前所未有的深刻的社会变革》的党史长文。文章回顾了1953年至1956年期间对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,重点强调了中共在历史上通过“和平赎买”等方式对私营企业进行“公私合营”的历程。

中共党媒《人民日报》2026年6月20日刊发《社会主义改造记(伟大征程)》。这篇文章主要回顾了中共建政初期的“三大改造”(对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造),并肯定了这段历史对今日发展的意义。

《人民日报》2026年6月21日刊发《社会主义建设道路探索记(伟大征程)》主要回顾了中国共产党自1956年社会主义基本制度确立后,如何在没有现成经验可循的背景下,克服曲折与困难,寻找适合中国国情的社会主义建设道路的艰辛历程与历史启示。

这三篇文章在海外媒体及自媒体欣起了广泛讨论热潮,对此进行了不同的解读。有人认为该文高调颂扬当年的“公私合营”和对私有制的改造,是对民营经济发展信号的释放。也有人将其与当前的经济环境联系起来,进行了关于所有制和民营企业营商环境的广泛讨论,大多数观察人士则担忧中共再用公私合营名义侵占民营企业的资产。

本文把中共建政后关于对民营企业的一系列政策做了梳理,特别是对公私合营的历史事件做个介绍,以便读者对现在中共党媒新华社和《人民日报》的这三篇文章所传达的信号有所判断。

公私合营的历史

根据维基百科,公私合营是中共合并资本主义工商私有财产的一种过渡手段,中共的表述是在建立中华人民共和国,没收了帝国主义、封建主义和官僚资本主义财产之后,在1956年,针对民族资本家和私营个体劳动者,进行社会主义改造的政策和运动。官方说法是为了恢复国民经济和向社会主义过渡,中共对资本主义工商业采取了“利用、限制、改造”的政策。

从1951年12月开始,中共发动了一场席卷全国的“三反五反”运动,各地纷纷采取了清算大会、批斗大会等形式,普遍出现给资本家戴“高帽子”和进行体罚的现象。“三反五反”是1951年至1952年间中国共产党在全国范围内开展的两场大规模群众性政治运动。三反运动(1951年底开始):在国家机关、部队和国营企事业单位开展,内容为“反贪污、反浪费、反官僚主义”,旨在整顿党风,清除内部腐败。五反运动(1952年初开始):在私营工商业者中开展,内容为“反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报”,旨在打击资本家的违法行为,加强对私营经济的监督和改造。据不完全统计,上海从1952年1月至4月,因运动而自杀者就达到了876人,平均每天的自杀人数几乎都在10人以上,其中有很多资本家是全家一起自杀。在暴风骤雨般的群众怒吼下,资本家成为被鄙视、被彻底妖魔化的族群。这场运动巩固了新政权,但也因打击面过大及极端化的群众运动方式,造成了部分工商业停顿和人员伤亡,后于1952年10月结束。

1953年至1956年期间,中共对农业、手工业和资本主义工商业进行了所谓的“社会主义改造”,叫做“三大改造”。按照官方说法,这一变革实现了生产资料私有制向社会主义公有制的转变,标志着社会主义基本制度在中国的确立。

1953年6月,中共中央根据中央统战部的调查,起草了《关于利用、限制、改造资本主义工商业的意见》。10月,中华全国工商业联合会召开了会员代表大会,传达了中共在过渡时期的总路线和对资本主义工商业的社会主义改造的政策。1954年9月,中央人民政府政务院第223次政务会议通过《公私合营暂行条例》。1954年9月,全国人大颁布了中共建政后的第一部宪法,它正式确定了国营经济的主导地位,明确提出国家对资本主义工商业采取“利用、限制和改造”的政策,逐步以全民所有制代替资本家所有制。1955年下半年,不少大中城市出现了资本主义工商业全行业公私合营的趋势。

1956年初,全国范围出现社会主义改造高潮,资本主义工商业实现了全行业公私合营。公私合营大体上经过个别企业的公私合营和全行业公私合营两个阶段。首先,企业由私人所有所有变成公私共有;其次,企业家不再参与企业经营管理。最后,企业利润按照“四马分肥”原则分配。“四马分肥”是中共建政初期私营企业和公私合营企业的营业额分配方式。在1956年三大改造完成前,企业营业额的30%作为税收上交,10%至30%作为企业公积金,5%至15%作为职工奖金,剩下的25%分配给企业领导和股东。1956年三大改造完成后,企业营业额不再分配给企业领导和股东,而是由中国共产党按照企业领导和股东的参股份额每年向他们支付5%的利息,利息一直支付至1966年9月文化大革命爆发。中共对私人股权的“赎买”改行“定息制度”,统一规定年息五厘。不过,这一定息是“一刀切”的,不论企业盈利状况如何,也不考虑私股股东的意愿。实际这一定息不但远低于一般工厂的盈利,也低于银行当时的定期存款利息。生产资料由国家统一调配使用,资本家除定息外,不再以企业管理者身份行使职权,有些逐步变成企业职工。

责任编辑: 李广松   转载请注明作者、出处並保持完整。

本文网址:https://www.aboluowang.com/2026/0809/2418607.html