习近平宣布取消制造业外资限制 专家揭内幕

2023年10月18日，习近平在中共“一带一路”高峰论坛开幕式上宣布，将全面取消制造业领域外资准入限制措施。（PEDRO PARDO/AFP via Getty Images）

中共面临资本外逃、制造业衰退和青年失业率高涨等危机之际，习近平10月18日宣布，将全面取消制造业领域外资准入限制措施，引发关注。专家分析，中国经济恶化，急需外资输血，但很难达成目的。

18日，习近平在中共“一带一路”高峰论坛开幕式发表主旨讲话，宣布全面取消制造业领域外资准入限制措施。

近年来，中共遭遇美中贸易战以及中共病毒（新冠病毒）疫情的冲击，中国经济呈下滑趋势，当局对制造业早已开放，2021年版的全国和自贸试验区外资准入负面清单中，制造业条目已完全清零。

中共在种业、汽车船舶和飞机制造、证券、银行、保险、职业培训等众多行业、领域，取消或放宽了外资股比限制。

有分析认为，习近平此时宣布全面放开，更多的是一种政治表态。因为现在中国吸引外资面临挑战，需要推出更有力的稳外资政策。

中国问题专家王赫19日对新唐人表示，习近平在“一带一路”峰会上做出这样一个重大表态，这背后有他的算记。

他分析说，中共现在面临两个问题：一是制造业要升级，中共要解决技术上卡脖子的问题，有求于外资；二是现在中国经济比较麻烦，习近平希望通过稳外资、稳外贸，来推动中国经济复苏。

但近年来，中国经济环境恶化，政策朝令夕改，北京通过《国安法》《反间谍法》《反外国制裁法》等将外企作为打压报复对象，再加上中国经济疲软乏力，中共与西方战略竞争加剧，这些都令外企投资中国的风险大增，更促使外资加速撤离。

中共国家外汇管理局8月4日发布的数据显示，今年第二季度（4月-6月），海外直接投资额只有49亿美元，年减87%。这是自1998年可比数据首次公布以来最大的降幅。

另外，中共商务部的数据则显示，2023年前八个月，全国实际使用外资金额8471.7亿元，同比下降5.1%。这是这项数据三年来首次下降。

美国银行9月公布的一份全球基金经理人调查报告显示，中国经济不景气，外资大量撤离中国，“避开中国”成为投资人最坚定的信念之一。

外资在支撑中国经济的三驾马车中占重要比重，为此，中共出台各种措施，希望吸引外资、挽留外资。中共国务院8月13日提出吸引外资的“24条意见”，试图吸引外资回流。

王赫分析说，中共现在肯定是需要外资输血的，目前，外资企业处于两级分化状态，欧洲企业如奔驰大众等在中国追加投资，但更多的外资在撤离中国。

“目前全球制造业、供应链重组，‘去中国化’现象是比较突出的，外资面临两难选择的问题。从目前情况来看，两种选择都有，习近平此时拿出一些政策利好出来，是希望尽量地把外资留住，他有这样的考量。”王赫说。

那么，中共宣布全面放开能否留住外资呢？王赫认为，从目前国际形势来看，中共在国际上越来越被动，外资走的越来越多，而且一旦中共对台湾发动侵略性战争的话，欧美肯定要对中共实施毁灭性的制裁，制裁力度可能要超过俄罗斯。

王赫表示：“由于中国政局的不稳定性和国际形势存在突变的可能，特别是最近两场战争，俄乌战争和以哈冲突，世界越来越动荡，中共随时可能攻打台湾。从这个角度上来看，外商对华投资应该会有相当大的保留，会做出深刻的调整，中共要达成稳外资、稳外贸的目的相当困难。”