中国一直将承认主权争议作为中日举行首脑会谈的条件。
日本政府去年9月将尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)收归国有后，中共政府曾就举行两国首脑会谈的前提条件提出，日方需承认存在主权争议，并就双方公务船均不进入尖阁诸岛周边12海里以内区域达成协议。
共同社引述多名日中关系消息人士的话说，这一要求体现了中方的基本方针，即存在主权争议但可以“搁置”，但日方表示拒绝。
目前，包括电话会谈在内的两国首脑间磋商无法实现，虽然两国一年前曾就设立防务部门间热线达成共识，但仍没能就构建“海上联络机制”以防止偶发冲突正式达成协议。
报道引述消息人士透露，在尖阁诸岛国有化问题引发日中关系急剧恶化后，日方为了防止尖阁周边发生意外事件，截至去年年底曾相继派出外务次官河相周夫、亚洲大洋洲局局长杉山晋辅前往北京。
为使去年6月在工作级别基本取得共识的“海上联络机制”在两国首脑间正式达成协议，日方展开了一系列外交工作。
“海上联络机制”的主要内容为：在日中防务部门间设立热线;共享通讯频率以确保现场通讯职能等。
但是，中方却提出，为了回到国有化前的状况避免意外事件，应就日中两国公务船均不进入尖阁诸岛周边12海里以内区域达成协议。
根据《国际法》规定，海岸线以外12海里为领海。此外中方还要求日方承认“存在主权争议”。日方以正式构建“海上联络机制”为核心议题的两国首脑会谈的计划因此受挫。
共同社报道说，去年年底安倍政府成立之后，中方仍将承认主权争议作为举行首脑会谈的条件，且一直没有重启外交部门司局级以上磋商。
原定于今天春季举行的日中韩三国首脑会谈也未能实现，日中外交实际上已陷入功能不全的状态。
