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三中全会后 习李中央和地方诸侯恶斗登场

中共十八届三中全会后,中共官媒于11月15日公布了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》。此前各界猜测的关于土地、司法、财税、国企等方面的改革内容敲定,写入三中《决定》。由于各项改革内容都与地方政府的权力和财路有着千丝万缕的关系,外媒分析认为,此次改革引发了巨大的权利和财富转移,不但触及到江系集团的核心利益,两大阵营短兵相接,而且习近平领导的中央政府和地方诸侯恶斗也将登场。

刚刚过去的三中全会,是习李上台站稳脚跟之后,第一次最高权力部门全面政策规划宣示。对于面对种种危机的中共政权,三中全会相关问题的决定,成为外界注目的焦点。11月12日闭幕的三中公报显示,三中全会成立了二个新的机构,分别是“中央全面深化改革领导小组”和“国家安全委员会”。15日官媒公布的《决定》涵盖了各方面的60条改革部署。

华府中国问题专家石藏山认为,习近平、李克强通过这二个新的机制,处境将不同于他们前任胡温阵营,他们从江派手中、从权贵利益集团手中,从地方政府等手中重新将权力收回集中,然后再通过其政策进行从新分配,想成为握有实权的领导人,此举成为他们与江派和地方势力争斗的焦点。因此,除了“习江斗”的进一步白热化之外,习中央与地方诸侯的恶斗也将很快登场。

观察家:强大的地方诸侯已经成为习近平改革障碍

11月12日,三中全会闭幕当天,日本英文媒体《外交官》网刊刊登该刊副主编凯克(Zachary Keck)的文章称,习近平上台一年多以来的许多施政措施都在试图建立压制地方诸侯的更大权威。而且事实上,地方政府也已经成为习近平领导的党中央深化改革的重要障碍之一。

文章说,在过去的一年来,习近平为了对付地方诸侯已经使出了浑身解数。不但加强了中央书记处及国务院的权力,同时上任后,通过人事调动对各省市政坛重新洗牌,今年初以来,新委任的22名省长中,有半数是从北京中央空降到地方,防止他们盘踞一方,形成地方势力。

此外,还通过王岐山掌管的中纪委高调反腐,派遣中纪委巡视组到各地监察地方干部。习近平还带头前往河北调研,下令各地政府召开自我批评会议等等。

文章作者还说,习近平和李克强都明白,地方诸侯的割据纷争将影响到未来中国经济改革的范围和程度。如李克强倡导的城镇化,涉及到的户籍制度改革,土地制度改革等等都严重冲击着地方诸侯的既得利益,而遭遇强烈反对。

此外,掌握在地方政府手里的大量国企、为追求政绩而过度投资带来的巨额地方债务等等都成为习中央改革的一道道障碍。

作者用“山高皇帝远”来形容习中央与地方诸侯可能在这场厮杀中的艰难。

习近平全面集权引地方诸侯恐慌

目前,中共执政合法性受到空前质疑,民怨冲天,在种种无法调和的社会危机面前,习阵营为了自救而试图推行各种改革措施,而这一切的前提则是牢牢把大权掌握在自己手里。

新华社消息,习近平在中共十八届三中全会闭幕会议上,就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。这是最近20年来,首次由中共中央总书记来向中央委员会做相关文件的说明,规格超越以往。

香港亲共媒体大公网认为,由习近平担当说明者,意味着习近平本人将亲自担当统摄全面深化改革的工作。在改革工作中,习近平将具有权威和主导权。

外界聚焦,如果习在集中共总书记、国家主席、军委主席于一身后,再兼任国安委主任和全面改革领导小组组长,那就将五大职权集于一身,而且重大决策经由国安会拍板,毋须再经中央政治局举手表决,此举大大削弱了政治局常委会的作用。

外界分析,胡温在位时曾被江派多数常委箝制,以致陷入“政令不出中南海”的窘境,习近平集权是在吸取胡锦涛的教训。

按照惯例,三中全会一般是出台经济政策的会议。而会议后,行政体制上的两大新机构先于经济政策出台,彻底打破了原先的体制,已经引发了中共内部动荡。有基层官员称,这次的三中全会在内部会引发全面的变动,现在大家都在观望,都觉得恐慌。

三中全会后中纪委对地方“全覆盖”

11月13日,中共十八届三中全会结束第二天,王岐山主持召开中央纪委常委会议。会议称,三中全会对“反腐败体制机制创新”提出新要求,将制定全面落实中纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的指导意见,改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。

此前,今年5月和10月中纪委派出两轮的中央巡视组,分别对山西、吉林、安徽、湖南、广东、云南、江西、湖北、内蒙古、贵州、重庆等省市及部委进行派驻巡视。

早就有海外的评论称,习近平、李克强、王岐山早已形成一个牢不可破的政坛“铁三角”。李克强要保中国经济不崩溃,就必须搞改革。改革就要触动既得利益者,没有习近平的整风和王岐山的反腐,李克强的经济改革就更难进行下去。

责任编辑: 刘诗雨  来源:大纪元记者李双报导 转载请注明作者、出处並保持完整。

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