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「一盆突如其来的冰水」太阳能补贴玩过头 中共拟严控规模指标

中国大陆1日公布新的太阳能政策,陆媒分析,由于补贴缺口太大,新的太阳光电政策是为近年来高速发展的中国光电产业踩下「急煞车」。

中国国家国家发展和改革委员会、财政部、国家能源局于6月1日晚间联合发布「关于2018年光伏(太阳光电)发电有关事项的通知(发改能源〔2018〕823号)」,提出将「新投运的光伏电站标竿电价和分布式度电补贴均下调5分钱」。

澎湃新闻报导,提出如此严厉的新政,根本原因在于补贴压力太大,且短期内难以解决。据统计,截至2017年底,可再生能源补贴缺口已达到人民币1000亿元(约新台币4600亿元)。

这也代表日后中国太阳能光电市场监管政策将有重大改变,严控规模、严控指标将成主要目标。

报导说,对中国大陆太阳光电业界,严控新政犹如「一盆突如其来的冰水」。原先不受指标限制的分布式太阳能被纳入规模管理,且按照前5个月的建设进度,今年剩余时间里10GW的指标已所剩无几。

时隔5个月再度下调标竿上网电价,也打破了此前一年一调的惯例,代表今后电价调整频次会加快。此外,包括普通地面电站指标暂停发放、领跑者项目的规模和启动时间将视情况再研究,都没有缓冲期。

对于这次火速提出的文件,中国国家能源局新能源司和国家发展改革委价格司表示,太阳光电产业出现产能过剩及补贴需求持续扩大等问题,「需要根据新形势、新要求调整发展思路,完善发展政策」。未来将积极鼓励不需国家补贴项目。

多家分析机构预计,受新政影响,2018年中国太阳能新增装机可能下滑到35GW左右,相比之下,去年全年中国新增装机为53.06GW。

新增装机的大幅缩水,无疑将令中国光电制造业承受巨大压力,设备降价引发的新一轮行业洗牌在所难免,成本管控能力强的大企业可以从国外市场获得支撑,中小企业则很难度过行业寒冬。

责任编辑: 秦瑞  来源:中央社 转载请注明作者、出处並保持完整。

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