剥去伪装美报告揭中共军民融合实体内幕＊阿波罗新闻网

中共推行“军民融合”的目的，一方面是想从民企中引入资金和技术支援军工，另一方面利用民企的幌子窃取外国技术，其目的为增强其军事能力。

军民融合是中共一项国家级战略，并有相应的配套机构与设施，目的在于利用民用资源、技术、资本，或利用民间身份窃取外国技术，实现中共强军的目的。

习近平在2018年讲话中说，“军民融合”是要“全面贯彻新时代强军思想，落实总体国家安全观和新形势下的军事战略方针，以强军兴军为导向”，重点是“海洋、太空、网络空间、生物、新能源、人工智能等领域”。

华盛顿两党现在都已承认，共产中国已成为美国的主要战略竞争者。美国1999财政年度国防授权法案（NDAA）中，要求国防部记录“直接或间接在美国或其任何领土和属地运作”的“中国共产党军工企业”，但是二十年过去了，没有发布任何公开报告。

在国会的压力下，国防部于2020年6月公布了第一批确定的中国（中共）军工企业清单，此后又公布了四批，到目前为止，国防部已经确定了59家中国公司。

但国防部仅仅提供了一个中共军工企业名单，没有提供更多信息，为了弥补这一不足，美国捍卫民主基金会（Foundation for DefenseofDemocracies, FDD）五月份发布一份报告：《拆解军民融合包装：识别和应对中国军事公司的必要性》（DefusingMilitary-CivilFusion The Need to Identify and Respond to ChineseMilitary Companies），分析国防部名单上的公司与中共军队之间的联系。

报告指出，国防部迄今为止所列出的公司清单只是冰山一角，更多军民融合的公司，没有受到审查，而受制裁的公司还通过难以识别的子公司、合资企业和投资工具逃避审查。国防部清单也未能涵盖私人投资基金，一些中国实体，虽然在美国没有实际业务，但通过跨境资本和供应链，仍可能控制美国价值链中的一个关键节点，获得美国的技术和数据，接受美国的资本。

报告还说，中国的大部分尖端研究，都是在国家主导的学术机构支持下进行的，这些学术机构在学术和商业领域进行国内和国际合作，开发和分享军事相关技术，这些机构应被纳入军民融合机构。

报告区分了三类中共军民融合实体：国有骨干军工企业、全球基础设施公司、军学综合体。

一、骨干军工集团

国防部的名单包括中国的10家国有军工集团，它们是：1.中国核工业集团公司。2.中国航空工业集团公司。3.中国航空发动机集团公司。4.中国航天科技集团公司。5.中国航天科工集团公司。6.中国船舶工业集团有限公司。7.中国南方工业集团有限公司。8.中国北方工业集团有限公司。9.中国电子科技集团公司。10.中国电子信息产业集团有限公司。

这些公司都由中共国资委管理，为中共军队提供各种武器和装备，是中共国防工业的骨干，都在不同程度上在美国运营，涵盖了核能、航空、航天、造船、武器和电子信息产业。

比如，中国北方工业集团的产品，有两栖攻击武器、导弹防御技术等。中国南方工业的产品有轻型武器、装甲车等。中国航天科技集团公司（CASC）和中国航天科工集团公司，涵盖空间技术、战略核导弹和常规导弹系统。中国航空工业公司（AVIC）和中国航空发动机公司开发军用飞机，而中国船舶重工集团和中国船舶集团生产军用船舶。中国核工业集团公司研究和开发核武器。中国电子科技集团公司（CETC）和中国电子信息产业集团公司（CEC）研究和开发侦察和预警、电子干扰、情报分析和其它军事信息技术。

中国的大部分尖端研究，都是在国家主导的学术机构支持下进行的，这些学术机构在学术和商业领域进行国内和国际合作，开发和分享军事相关技术，这些机构应被纳入军民融合机构。

这些公司还拥有大量的子公司，国防部名单指定有三家子公司：1.中国运载火箭技术研究院（CALT隶属于中国航天科技集团公司）。2.中国航天卫星公司（由中国航天科技集团公司控股），在上海证券交易所公开上市，美国的投资基金，包括贝莱德ISF-iShares新兴市场指数基金和Vanguard投资系列PlC-新兴市场股票指数，都投资于中国航天卫星。3.海康威视（由中国电子科技集团公司控股），2020年的媒体报导发现，海康威视获得了近三亿美元的美国政府合同。

中国的10家军工集团是中共军民融合计划在国内和国际上的主导者，它们帮助促进中共军事和民用部门之间的技术、资本和基础设施的交流。报告以中航工业为例。

中航工业：中航工业主要开发和制造战斗机、轰炸机、运输机、侦察机、直升机和无人机以及导弹和其它机载系统。

中航工业收购了多家国外科技公司。2011年，中航工业国际控股公司通过其子公司Technify Motor收购了总部位于阿拉巴马州的大陆汽车（Continental Motors）公司（现为大陆航空航天技术公司Continental Aerospace Technologies），该公司生产飞机发动机。曾经为美国通用汽车全资子公司耐世特公司（Nexteer），在被中航工业收购之时，它的传动轴部件销售额，在全球排名第三，转向系统排名第四。

同年，中航工业子公司中航通用飞机有限责任公司，收购了明尼苏达州的西锐飞机公司（Cirrus Aircraft）。2013年，中航工业旗下的大陆汽车公司，收购了德克萨斯州专门从事航空电子服务的南方航空电子公司（Southern Avionics）。2015年大陆汽车公司，收购了位于佛罗里达州的联合涡轮公司（United Turbine）和UT Aeroparts公司，这两家公司生产飞机涡轮机。2015年，中航国际控股公司收购了位于加州的航空零部件制造商Align Aerospace，而中航汽车与中美投资公司BHR，联合收购了密歇根州防震技术的领导者Henniges公司。

二、国际基础设施建设企业

国防部名单还列出一些基础设施建设公司，这些公司建造的基础设施或直接用于军事用途，或军民两用，增强了中共的影响力或地缘政治杠杆。

中交集团：中国交通建设股份有限公司（CCCC）在2020年8月被美国国防部认定为与中共军队有关。2019年3月，中交集团与中国东部战区海军，签署了战略合作框架。双方同意在工程技术、施工管理、人员培训等方面进行合作，以“互利共赢，推进战区建设”。

中交集团的业务遍及一百五十多个国家。其设在新加坡的子公司中交集团海外房地产公司，目前正在洛杉矶开发格兰德广场（the Grand Plaza），这是一个价值10亿美元的综合房地产开发项目，于2019年开始施工。

中国铁路总公司独家发起成立的中国铁建股份有限公司：中国铁路总公司是世界上最大的机车制造商，是中国受补贴最多的公司之一。2017年5月，中国铁路总公司与中国航天科技集团公司等联合发起了一个投资基金，致力于从高速铁路、电网设备到航空航天的军民融合技术。

许多铁路技术是双重用途的，军民融合的优先事项之一，是将民用基础设施、建筑和物流用于军事目的。来自军方的技术和支持，以及对军方的销售，使中国的大型建筑和制造公司，能够开发其产品并降低成本，从而超越其国际竞争对手。

此外，中国铁路总公司的国际铁路项目。例如，波士顿的红线和橙线地铁的轨道车，都是由中国铁路总公司提供的。波士顿的交通系统可能会在零件、服务、设备和技术方面，依赖中国铁路总公司，这种依赖性尤其令人担忧。

中国航天科技集团公司：中国航天科技集团公司是中国十大国有军工集团之一，在北斗系统的建设和发展中发挥了关键作用。其属下的第54研究所，主要“从事军事通信、卫星导航定位、航天测控、情报侦察与指挥、通信与信息对抗、航天电子信息系统综合应用等前沿领域的技术研发、制造和系统集成。”

北斗系统服务于各种军事和民用目的，包括军用飞机、智能城市建设、汽车共享系统、深空活动和商业航天。北斗系统的开发和运行受到中国军事机构的暗中指导。

海康威视。

三、军学联合体

国防部名单上的一些军学联合体公司，参与了军民融合，将技术从商业领域转移到中国的军事和安全机构。

浪潮公司：2020年6月，美国国防部认定云计算和大数据的浪潮公司与解放军有联系。浪潮公司与中国十大核心军工集团之一的中国电子科技集团公司第三十六研究所，签订了战略合作协议，通过在控制、智能设备和其它数据相关领域的技术合作，“共同打造国防和信息化领域的新梦想。”

浪潮在美国有一家子公司，即浪潮系统公司（Inspur Systems），总部设在加州湾区的米尔皮塔斯（Milpitas）。该子公司在加州湾区弗里蒙特（Fremont）有一个研发中心，在华盛顿州的西雅图和加州的纽瓦克有设施。

自2015年中国政府将军民融合提升为国家级战略以来，中国指挥与控制学会每年都会在北京举办“军民融合技术与装备博览会”，来自政府、军队、武警、公安、交通、人民防空、航天、航空、武器、船舶、电力技术等领域的数万名代表，参加了此会议。华为、浪潮、曙光等公司，核心国有军工企业及其子公司（如海康威视），都是常客。

四、补充名单

国防部名单并不完备，许多中共央企及军事学术机构都不在其中，另外59家公司还通过难以识别的子公司、合资企业和投资工具进行运营，逃避国防部名单所引发的审查。

本节详细介绍了不在名单上，但符合资格条件的其它公司。

保利集团：中国保利集团公司（CPGC）也是中共国有军工企业，业务涉及艺术品和古董拍卖、纺织品制造、国际贸易、渔业和房地产等，拥有世界第三大艺术品拍卖行。还在国际上出口武器，过去的客户包括缅甸和津巴布韦。

保利集团的大部分武器销售是通过其子公司保利科技进行的，其产品包括对抗无人机的激光防御系统；可执行侦察和导弹打击任务的无人机，以及装甲车。美国国务院于2013年制裁了保利科技公司。

中石油：中国石油天然气集团公司（CPGC），其网站宣传说，该公司“结合国家政策和中石油自身优势，促进军民融合和创新发展”。中石油还与中共军队下属机构进行合作，包括中国国防大学和中国工程物理研究院。

中石油也在全球范围内开展业务和投资。在美国，中石油在洛杉矶和旧金山经营房地产项目，与加州的美国剧院合作举办文化活动，与耶鲁大学、哥伦比亚大学、林肯中心和大都会博物馆建立了合作关系。中石油的采矿子公司与摩根大通签署了采购协议。

北斗星通公司：北京北斗星通公司成立于2000年，是中国卫星导航行业的第一家上市公司。北斗星通的产业重点是卫星导航、微波陶瓷器件和汽车工程服务，北斗星通将其研发体系称为“军民融合的研发平台”。

北斗星通至少有11家子公司，包括在北京、上海和硅谷设有办事处的卫星定位公司“和芯星通”（Unicore Communications）；总部设在重庆的北斗星通智能互联汽车公司，在硅谷设有研发中心；以及总部设在德国的汽车和智能交通公司In-techGmbH，在美国、墨西哥、捷克共和国、英国和罗马尼亚设有办事处。

海格通信公司：海格通信公司由广州国资委控股，支持北斗的军事导航服务，为中国军队和武警提供无线通信和导航技术、设备和服务。美国商务部于2020年8月将海格公司列入实体名单，因为它支持中国政府在南海的岛屿建设和军事化。

中国工程物理研究院：中国工程物理研究院（CAEP）隶属于工业和信息化部，是中国核武器项目的主要研究机构，同时也研究定向能武器。国防部的名单中的熊猫电子集团，该集团在中国工程物理研究院的应用物理和计算数学研究所有一个地址。

中国工程物理研究院同时拥有多家公司。例如，中国工程物理研究院拥有的四川久远投资控股集团有限公司，该公司拥有或持有其它几十个实体的股份，包括向美国出口并报告与陶氏化学（Dow Chemical美国一间化学公司）合作的利尔化学；四川久远银海软件有限公司，该公司与天津环球磁卡（万事达卡的特许制造商）一起投资；以及北京新安财富风险投资公司，该公司投资于美国和中国的科技公司。

国防部应该优先考虑与中国工程物理研究院合作的公司，或从中国工程物理研究院接受资本，或与中国工程物理研究院一起分配资本的实体。

中国科学院：中国科学院（CAS）是中国的国家自然科学研究院，开展和组织国家研发项目，与其它国内和国际参与者合作，并投资于商业机构。中国科学院完全支持军民融合，其技术成果，经常出现在中国指挥与控制学会的军民融合技术与装备博览会上。

2018年3月，中国科学院召开了“中国科学院深入推进军民融合项目发展”的会议，目的是“搭建中国科学院军民融合发展战略研究平台，联合多方力量，交流学习，形成军民融合发展战略研究的长效机制”。中科院还设有专门的军民融合机构，包括军民融合大数据研究中心和大学里的军民融合发展中心。中科院的模式依赖于对外合作，包括与美国研究人员的合作，主题包括高能物理和材料科学。

中国科学院同时也经营着公司和投资部门，这些部门包括中国科学院控股公司，该公司拥有三十多家控股公司。

五、三条建议学术机构应纳入审查

报告最后还提出了三条建议。一是明确参与军民融合的公司的定义，二是扩展军民融合实体的范围，三是明确的优先次序。