评论 > 存照 > 正文

译丛:2023年世界自由报告:中国

作者:

选举不是由独立机构管理的。各级人民代表大会的间接选举由这些代表大会的常务委员会进行,而村级选举由一个村庄选举委员会进行,该委员会对地方党委负责。

B.政治多元化和参与

B10-4

人民是否有权在不同的政党或他们选择的其他竞争性政治团体中组织起来,以及该制度是否对这些相互竞争的政党或团体的兴衰没有进行不当阻碍?0/4

中共有效地垄断了所有政治活动,不允许有意义的政治竞争。八个非共产主义的小政党在官方咨询机构——中国人民政治协商会议(CPPCC)中有代表参加,但他们的活动受到严格限制,他们必须接受中共的领导作为其存在的条件。

寻求建立真正独立的政党或民主运动的公民几乎都在监狱、软禁或流亡中。当局继续以各种形式关押和监禁民主活动家和律师。新公民运动创始人兼法律活动家徐志勇自2020年2月以来一直被关押,据称,他于2022年6月因“颠覆”被秘密审判。

B20-4

反对派是否有现实的机会通过选举获得更多支持或权力?0/4

中国的一党制没有为有组织的政治反对派提供任何体制机制,自1949年赢得反对国民党的内战以来,中共一直处于执政地位。虽然中国共产党内部的派别一直存在,但他们并不公开或民主地竞争,他们仍然不向公众负责。自2012年以来,习近平把清洗对手和挑战者作为反腐败运动的一个部分,由此稳步增强了他在党内的个人权力和权威。

B30-4

人民的政治选择是否免于受到政治领域之外的力量的支配,抑或免于受到使用政治外手段的支配?0/4

专制的中国共产党不对选民负责,并拒绝公众有意义地参与政治事务。该党使用广泛的胁迫工具和方法来压制独立的政治参与。

B40-4

人口的不同阶层(包括民族、种族、宗教、性别、LGBT+和其他相关群体)是否拥有充分的政治权利和选举机会?0/4

政治制度在实践中由汉族人主导。妇女、少数民族和宗教少数群体以及LGBT+人群等社会群体没有机会获得有意义的政治代表性。西藏人、维吾尔人和蒙古人等少数民族群体的名义代表担任行政职务,并参与全国人大等党和国家机构,但他们的作用在很大程度上是象征性的。妇女在中共和政府高级职位上的代表性严重不足。在2022年第20次党代会上没有任何一名女性被提名进入中央政治局,这是25年来第一次出现这种情况。至今没有任何一名女性在中央政治局常委就过职。

C.政府的运作

C10-4

自由选举的政府首脑和国家立法代表是否决定政府的政策?0/4

中国没有一个国家领导人是自由选举产生的,立法机构在决策和新法律的制定中发挥着橡皮图章的作用。权力不断地集中在习近平手中,以习近平为中心的不断扩大的个人崇拜,以及他经常呼吁的加强意识形态一致性和党的霸权,这都进一步缩小了政策辩论的有限空间,甚至在中国共产党内部也是如此。

C20-4

防止官方腐败的保障措施是否强大而有效?1/4

自2012年成为中共领导人以来,习近平一直在开展广泛的反腐败运动。根据官方数字,包括国家、党和军事高级官员在内的100多万官员已经受到调查和惩罚。反腐败职能目前由国家监察委员会管理,该委员会于2018年由现有国家和政党实体合并而成,其任务是除了遵守法律外,还要执行政治和意识形态纪律。2022年,反腐败工作主要集中在执法机构,这既反映了警察内部的普遍腐败,也反映了领导层确保执法部门忠诚的努力。

然而,腐败仍然植根于一党制,一党制不容忍有效解决贪污问题所需的机构,如新闻自由、独立的公民社会团体和公正的法院。

C30-4

政府的运作是否公开和透明?0/4

中国政府和中共之不透明是臭名昭著的。关于“开放政府”的法规并没有有效地迫使地方政党和国家机关共享关键数据或回应公民的要求。在习近平的领导下,政府开发了越来越复杂的方法来控制信息传播并塑造公共话语。2022年,当局继续压制有关其管理新冠肺炎的信息,传播有关疫情的虚假信息,并惩罚那些试图如实报道情况的人。

加问

政府或占领势力是否故意改变一个国家或领土的种族构成,以破坏一种文化或使政治平衡有利于另一个群体?-3

中共当局激进地推行政策,故意改变少数民族地区的人口结构,特别是在新疆、西藏和内蒙古。新疆当局已将100多万维吾尔族和其他突厥少数民族成员关押在所谓的职业技能教育和培训中心以及监狱和其他拘留设施中。虽然政府声称职业技能教育和培训中心是维吾尔人和其他人自愿参与的教育中心,但国际调查记者联合会(ICIJ)获得了政府内部文件,并将这些包括演讲和照片于2022年出版,这些文件提供了进一步的证据证明该中心的胁迫性和虐待性。这些文件可以追溯到2017年,描述了该设施受到武装警卫保护,这些警卫对任何试图逃跑的人发出了枪杀令。在内部,被拘留者被强制灌输、接受政治再教育,旨在破坏他们的种族身份和宗教信仰。

新疆的维吾尔族和其他穆斯林妇女,特别是那些有两个或两个以上孩子的妇女,受到强制绝育计划的约束。之前的调查和证人证词显示,新疆当局强迫妇女接受手术绝育,在拘留前强行植入宫内避孕装置,对被拘留的妇女使用不明药物和注射物,并处以罚款和拘留作为对违反节育措施的惩罚。

2022年,减贫措施包括胁迫数十万维吾尔族和其他少数民族成员,主要是农民和其他居民,当局称之为“剩余农民工”,离开家乡,在其他地方从事低工资工作,主要是在国有工厂。参与者描述了个人接受政治灌输的监狱般的环境。尽管政府声称搬迁是自愿的,有利于参与者的经济利益,但联合国特别报告员在2022年的一份报告中引用了证据,表明这些计划涉及强迫劳动、严密监视、暴力和有辱人格的遭遇,并且“在某些情况下可能相当于奴役,这是一种反人类罪。“

新疆和西藏越来越多的少数民族儿童与父母分离,被迫上国营寄宿学校,那里的普通话是唯一的教学语言,学生受到强烈的政治灌输。那些抗议的人将受到拘留和其他形式的惩罚。近年来,教育部要求中国各地的幼儿园将普通话作为教学语言,这反映了人们一直在推动将普通话作为所有教育级别的主导语言,并进一步削弱少数民族和个人的文化身份。一场拘留少数民族作家、学者、音乐家和宗教人物并经常将他们判处长期监禁的多年运动,继续损害这些社区的文化、宗教、社会和经济领导层。

政府还继续推行吸引数十万汉族人迁移到少数民族地区的政策。通过财政和其他激励措施鼓励汉族人与少数民族成员结婚的计划进一步旨在淡化少数民族身份。

公民自由

D.言论和信仰自由

D10-4

有自由和独立的媒体吗?0/4

中国拥有世界上最严格的媒体环境之一,也拥有最复杂的审查制度,特别是在线审查制度。中共通过直接所有权、记者认证、对批评党的领导人或中共的评论予以严厉惩罚,以及对从事突发新闻报道的媒体和网站进行日常指示来保持其对新闻报道的控制。国家对电信基础设施的管理可以封锁网站,从国内市场中删除智能手机应用程序,并大规模删除处理被禁止的政治、社会、经济和宗教主题的社交媒体帖子和用户帐户。数以千计的网站被封锁,许多是多年来被封锁,包括《纽约时报》、英国广播公司(BBC)、YouTube、Twitter和Facebook等主要新闻和社交媒体中心。

管理媒体和互联网使用的规则和法规包括限制新闻传播的措施,并有助于禁止专注于少数民族语言、圣经内容和外语学习等主题的移动应用程序。审查员还删除了大量涉及LGBT+问题、财务建议、对中共历史的批判性观点和名人的社交媒体群组、帐户或帖子。该国由约2000万亲中共的互联网志愿评论员和200多万带薪员工组成的网络继续积极监控和审查在线通信。

根据保护记者委员会(CPJ)的数据,2022年中国有43名记者被监禁,尽管因揭露或分享有新闻价值的信息而被关押的人数要多得多。2022年,许多公民记者和博主因报道和在线帖子而被拘留、失踪或受到刑事指控。公民记者、前人权律师张展因报道新冠肺炎疫情而以“寻衅滋事”被判4年徒刑,至今仍在服狱。许多因报道疫情而被拘留的其他人的下落仍然不明。

D20-4

个人是否可以自由地在公共和私人场合实践和表达他们的宗教信仰或不信仰?0/4

中共政权运营着一个多方面的机构来控制宗教活动的所有方面,包括审查宗教领袖的政治可靠性,限制牧师和伊玛目(伊斯兰教牧师——译者注)等宗教权威的数量,要求宗教教义符合意识形态,并在宗教机构内安装安全摄像头。所有宗教团体都必须经过严格的认证程序,才能得到当局的正式承认,拒绝这样做的宗教团体将被贴上非法的标签并受迫害。某些宗教和宗教团体,包括藏传佛教徒、维吾尔穆斯林、法轮功学员和基督教“家庭教会”,都受到严厉迫害。在新疆,和平的宗教活动通常以“宗教极端主义”而受到惩罚,导致许多维吾尔、哈萨克和回族穆斯林被拘留、监禁和灌输。

近年来,中国各地数千座佛教、道教和民间宗教寺庙和家庭教堂被当局完全或部分拆除。据报道,当局利用新冠肺炎的限制和检查来证明关闭教堂和其他宗教场所是合理的,即使附近的餐馆等场所仍然开放。

政府继续运营流动的“改造”单位,使“非法”宗教团体的成员遭受严重的心理和身体折磨,旨在通过让他们放弃宗教信仰来迫使他们接受“改造”。数千名此类非法团体的成员还被判处长期监禁和非法拘留,酷刑和虐待是司空见惯的。法律禁止18岁以下的儿童去教堂或从事宗教活动。据报道,近年来,数十名法轮功学员在拘留期间或获释后不久死亡。

D30-4

是否有学术自由,教育系统是否免于广泛的政治灌输?0/4

学术自由受到严重限制。各个层面的教育都致力于监督课堂讨论,包括在一些教室安装监控摄像头,大规模招募学生线人,以及创建特别部门来监督教职员工的政治思维。中共控制大学高级官员的任命,中共委员会和党支部对大学管理拥有重要的正式权力。许多学者实行自我审查,以保护他们的职业和个人安全。

政治灌输,包括研究“习近平思想”,是所有教育程度课程的必要组成部分。一些大学已经从其章程中删除了“思想自由”的提法,取而代之的是对中国共产党的忠诚誓言。教授和学生因表达被认为批评中共治理或习近平领导层的观点而面临报复——从审查著作、限制旅行,到逮捕和监禁,不一而足。当局继续关闭或将全国各地的私立学校国有化,以此致力于将所有教育置于国家控制之下。

D40-4

个人是否可以自由地就政治或其他敏感话题表达个人观点,而不必担心监视或报复?1/4

公民继续因在社交媒体上发布关于各种主题的批评或讽刺性帖子而被指控并有时被判处长期监禁,突出的主题是政府对新冠肺炎疫情的反应,以及对习近平或中共的批评或被认作是批评。除了刑事处罚外,互联网用户还面临帐户被删、解雇、任意拘留以及警方对此类帖子的审讯。

政府监控公民生活和通信的巨大能力抑制了线上和线下对话。微信等社交媒体应用程序的管理员密切监控用户讨论,以确保符合政府对内容的限制条款。监控摄像头现在经常用面部识别软件而得到增强,覆盖了许多城市地区和公共交通,这些网络正在扩展到农村地区。最初由警方在新疆部署、用于从智能手机中快速提取和扫描数据的设备,已蔓延到全国。

责任编辑: 李广松  来源:自由之家/议报 转载请注明作者、出处並保持完整。

本文网址:https://www.aboluowang.com/2023/0910/1952113.html