在中国,进入编制内的“铁饭碗”一直被视为人生的一大胜利。除了通过正常考试进入体制内,靠关系、走后门先进入事业编,再透过借调进入政府系统,也成为众人皆知的途径。中国政府虽然意识到这一现象,但在面对高失业率的背景下,如何堵住不公、平息民怨,仍然屡禁不止。
近期,作为考编大省的中国山东省,再度推出《省属事业单位转制为企业有关问题的处理意见》,再次引发舆论关注。所谓的“事改企”是否意味着山东省属事业单位的十万人将全部转为企业员工?事实并非如此。2014年推出这类改革虽不时推陈出新,但往往效果有限,彷佛周处除三害般,只是传说,难以实际推动。
孟加拉抗议事件的借鉴
近期孟加拉国的抗议事件以及总理哈西娜的辞职,也揭示了类似的社会矛盾。这场抗议的根源在于公务员配额制度,1971年独立之后最初为照顾参与独立战争的老兵及其后代,政府保留了30%的公务员职位。然而,随着失业率上升和大学毕业生人数增加,这一制度逐渐引发了广泛的不满。
2018年,孟加拉国曾因这项制度爆发全国性抗议,政府被迫取消配额制。然而,2023年6月,孟加拉高等法院裁定恢复这一制度,进一步激化了矛盾,导致了更大规模的抗议和数百人的死亡事件。尽管政府尝试妥协,将老兵后代的配额从30%降至5%,但民怨已经无法平息,最终导致哈西娜辞职外逃。
中国的血统论与官场潜规则
在中国,血统论在政治中依然有影响力。文革时期,遇罗克的《出身论》曾揭露了所谓“老子英雄儿好汉,老子反动儿混蛋”的虚伪性,直接挑战了中共的家天下理论,最终导致他被迫害致死。这种血统论的影响力延续至今,许多官员子弟依然享有相对优越的地位,陈云曾言“自己的子孙不会掘咱们的坟”,为这种现象作了注脚。
此外,中国官场的潜规则和陋习,也使得“铁饭碗”的公平性进一步受损。近期,江西万年县委书记毛奇(1982年)被举报性侵女下属的丑闻曝光,引发公众热议。案外案,而该县常务副县长吴谦谦(1980年)的履历则更令人质疑,他被指出在未满16岁时就通过中专毕业进入政府工作,令人质疑其背后是否存在不当操作。
另一例子是北京清华毕业的高材生马翔宇(1992年),以学霸考进故乡公务员,他在江苏园区工作多年,恐怕除了不同流合污以外,就是血统不纯难已升迁,最终选择举报上司的贪污行为。他表示,希望此事能促使当地公务员依法履职,而不是在违法与被打压之间二选一。
铁饭碗的未来与潜在风险
如今,中国每年大学毕业生人数已突破1300万,高失业率加剧了就业压力。在这种情况下,中共面临如何确保“铁饭碗”公平性的严峻挑战。如果不能有效解决这一问题,孟加拉的抗议火种可能会在中国引发类似效应。
官场中的血统论和共犯结构,正逐步削弱公职系统的公信力。在劣币驱逐良币的情况下,“铁饭碗”恐怕成为中国政权稳定的潜在破口,这一问题不容忽视。