五、永安抽水蓄能电站勘测设计、土建施工、机电安装、建设监理均由中国电建下属企业包揽
澎湃新闻梳理公开招投标文件发现，永安抽水蓄能电站从前期招标设计、勘测设计到土建施工、建设监理、机电安装的多个核心标段，均由中国电建下属企业包揽[v]。
其中，中国电建旗下的华东勘测设计研究院以2.10亿元中标了项目招标设计和施工详图阶段勘察设计，华东院全资子公司浙江华东工程咨询有限公司以8199.59万元中标工程建设监理，中国水利水电（笔者注：中国水利水电是中国电建的子公司）第十六工程局有限公司（简称水电十六局）以3.23亿元中标电站筹建期洞室及道路工程施工，中国水利水电第七工程局有限公司（简称水电七局）以5.61亿元的中标价承建该项目上水库工程，中国水利水电第十四工程局有限公司（简称水电十四局）以7.71亿元中标输水发电系统工程，水电三局则拿下约4.63亿元的下水库工程。两个多月前，水电三局还以近3.75亿元中标该项目的机电设备安装工程。有业内人士对上述三方（设计方、承建方和监理方）均来自中国电建能否履行好自己的职责表示疑虑。
《经济参考报》获取的视频显示，该标段监理单位华东咨询公司的多名监理人员曾接受施工方宴请，在KTV娱乐场所饮酒唱歌，每人身边均有一至两名异性有偿陪侍人员。据知情人士透露，监理等相关方与施工方的此类违规行为并非首次发生。
其实一个水电工程和水利工程的设计方、施工方和监理方均为中国电建集团旗下的全资或控股子公司，这种情况近十几年来在中国是屡见不鲜，这是制度设计所造成绝对垄断而产生的问题。2011年9月中共组建中国电力建设集团有限公司，将14个省（区、市）勘测设计研究院划归其属下，涉及当年中国最好的勘测设计研究院数量的绝大部分。根据报道，中国电建作为国内水电建设领域的绝对领导者，承担了国内80%以上大型水电站的勘察设计与65%的施工任务[vi]。这样的制度设计，80%以上大型水电站的勘察设计与65%的施工任务的组合，就必然导致许多水力水电工程的设计方、承建方和监理方均来自中国电建的下属公司。
特别是在抽水蓄能电站行业，有“十成抽蓄、九成电建”之说。作为最早从事抽蓄电站设计和建设的“国家队”，中国电建设计和建设了全国90%以上的抽水蓄能电站。
六、中国电建表示将会同有关方面全面调查核实，依法依规处理
2025年11月30日中国新浪财经发布报道称，2025年11月29日中国电建发布《情况通报》，针对媒体反映福建永安抽水蓄能电站施工过程中存在的质量等问题，中国电建高度重视，已成立调查组，将会同有关方面全面调查核实，依法依规处理。公司真诚感谢社会各界建都，相关调查结果将及时公布。
这又是一个具有中国特色的工程质量事故调查，是一个中国电建对下属公司的调查，是按照家法的调查，不是第三方的调查，缺乏独立性，缺乏公正性。
七、大事化小，小事化了的事故处理
戏必须演下去！
2026年1月14日新华网发表题为《福建永安抽水蓄能电站水库大坝施工偷工减料问题基本属实涉事人员被追责问责》[vii]的报道称，针对此前媒体反映福建永安抽水蓄能电站项目存在水库大坝施工偷工减料等问题，1月14日，国家能源局福建监管办公室网站发布情况通报。通报称，相关问题基本属实。国家相关部委和福建省已依法依规对涉事人员进行严肃追责问责。
通报称，媒体反映的永安抽水蓄能电站项目下水库坝肩边坡支护工程偷工减料相关问题基本属实。施工单位水电三局存在现场管理缺位、未按图纸施工等问题，在关键工序作业时，质检人员未全程在场管理；同时还存在未经建设单位认可分包工程等违法分包问题。监理单位浙江华东工程咨询有限公司，存在对工程质量监理责任落实不到位，执行监理制度不严格，未按照相关规定对部分关键工序实施全过程旁站监理等问题。建设单位永安抽蓄公司存在现场管理不严格等问题。
发布《情况通报》的是国家能源局福建监管办公室网站。从调查报道对“豆腐渣工程”的产生原因描述，如现场管理缺位、未按图纸施工、质检人员未全程在场管理、对工程质量监理责任落实不到位、执行监理制度不严格等等都是工程施工和质量监理过程中的普遍存在的问题。
