第二，“十四五”规划中的社会经济发展指标，虽然是定量的指标，但许多是没有明确定量的。比如说，关于国内生产总值（GDP）增长速度，只是注明：保持在合理区间，各年度视情提出。什么是GDP增长速度保持在合理区间？过去要求每年国内生产总值（GDP）增长速度在8%以上，这是明确定量的指标。为什么是每年GDP增长速度要在8%以上？这是来自历史的经验。文化大革命时期，中共公布的国内生产总值的平均增长速度在7%以上。后来的评价是，国民经济到了崩溃的边缘；文化大革命后华国锋掌权的时期，公布的国内生产总值的平均增长速度也在7%以上。后来的评价也是，国民经济到了崩溃的边缘。所以就说，国内生产总值增长速度在8%以上，可以保证就业。再比如说，居民人均可支配收入增长（%），没有定量的指标，只是注明：与GDP基本同步。既然GDP增长速度没有确定，居民人均可支配收入增长速度也没有确定。正因为缺乏定量的指标，所以中共很容易宣布“十四五”规划制定的目标都已经完成。邓小平喜欢说，国内生产总值翻一番，国内生产总值翻两番，这是定量的指标，是可以检查的定量的指标。到了习近平时代，这样的底气没有了，经济下滑，只能靠玩弄文字游戏了。
二、2025年7月中共就急不可待地宣布“十四五”规划主要目标任务已完成
早在2025年7月9日国务院新闻办公室就举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。首场发布会于2025年7月9日上午10时举行，国家发展改革委主任郑栅洁、国家发展改革委副主任李春临、国家发展改革委副主任周海兵、国家发展改革委秘书长袁达宣布“十四五”时期经济社会发展成就，并答记者问。国家发展改革委主任郑栅洁的结论是：距离“十四五”规划收官还有不到180天，多项指标进展超过预期。尽管中共不断地说，考察干部不看GDP。但是郑栅洁还是拿国内生产总值（GDP）来说事，“十四五”时期，中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元，今年预计可以达到140万亿元左右；增量预计超过35万亿元，相当于广东、江苏、山东三省经济总量总和，超过世界经济排名第三国家的经济总量。
好一个中国经济总量超过世界经济排名第三国家的经济总量。为什么不说，中国经济总量距世界经济排名第一国家差距越来越大，而在2027年至2035年间赶超世界经济排名第一国家的经济总量才是中共真正的目的。
笔者注意到《人民日报》记者李心萍对新闻发布会的评论：从“一五”计划到“十四五”规划，一茬接着一茬干，积小胜为大胜。正是这份定力，确保国家航船在惊涛骇浪中始终沿着正确航向破浪前行，推动国家面貌和人民生活发生翻天覆地的变化。
记者把从“一五”计划（1953年至1957年）到“十四五”规划（2021年至2025年）中国社会经济的发展都描绘成“沿着正确航向破浪前行”，显然是违背事实，不是实事求是，而且也是违背1981年6月27日中共十一届六中全会一致通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。五年计划是社会主义计划经济的最主要工具，如今依然是一茬接着一茬干，本质还是社会主义计划经济。
三、2026年3月10日正式宣布时国家统计局数据配合要目标任务完成
既然2025年7月9日就已经宣布“十四五”规划主要目标任务顺利完成，那么2026年两会期间的审查结果公布，就只是一个走走形式而已。笔者关心2026年两会，主要是因为笔者的一位学弟和球友王教成上将，他是全国人大常委，已经好长时间没有公开露面的消息，2026年两会期间，包括审查政府工作报告，也没有参与审查的报导。
2026年3月10日，第十四届全国人民代表大会财政经济委员会发布“十五五”规划纲要草案的审查结果报告。财政经济委员会认为，“十四五”规划纲要实施情况良好，经济社会发展主要目标任务顺利完成。20项经济社会发展主要指标如期完成。
2025年7月9日郑栅洁说，今年GDP预计可以达到140万亿元左右。2026年1月19日国家统计局发布数据显示，2025年中国国内生产总值（GDP）1,401,879亿元，首次达到140万亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%。140.1879万亿元比180天之前郑栅洁预计可以达到140万亿元相差0.1879万亿元，误差只有0.134%，郑栅洁真是神机妙算。
但是这个GDP比上年增长5.0%的数字是2025年12月26日国家统计局将2024年的GDP向下调整之后算出来的。近日，根据国家统计局统计年报、财政部财政决算和有关部门年度财务资料等，国家统计局对2024年GDP数据进行了最终核实，主要结果如下：2024年，GDP现价总量为1,348,066亿元，比初步核算数减少1018亿元；按不变价格计算，比上年增长5.0%，与初步核算数持平。
而2025年中国国内生产总值（GDP）1,401,879亿元，比“最终核实”的1,348,066亿元增加了约4.0%；比“初步核算”的1,349,084亿元增加了约3.9%。为什么2025年中国国内生产总值（GDP）比上年增长5.0%？这个只有国家统计局知道，因为是按国家统计局的所谓不变价格计算的。
四、“十四五规划”中的城市排水防涝体系建设行动计划没有完成
不管中共怎么宣称“十四五”规划主要目标任务已经顺利完成，但是笔者必须指出，“十四五规划”中的城市排水防涝体系建设行动计划并没有完成。《“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划》是由住建部、发改委、水利部联合印发，该行动计划共20项任务，明确了相关部门责任分工。
而《城市排水防涝体系建设行动计划》的5个方面内容分别是：全面排查城市防洪排涝设施薄弱环节；系统建设城市排水防涝工程体系；加快构建城市防洪和排涝统筹体系；着力完善城市内涝应急处置体系；强化实施保障。
中共文件叙事的逻辑不是按照时间次序，而是按照官位的排序，现在是言必深入贯彻习近平关于什么工作的重要指示批示精神，然后是其它。
2021年4月，国务院办公厅印发了《关于加强城市内涝治理的实施意见》，针对消除全国新老城区内涝现象，提出2025年工作目标和2035年总体要求。
而《城市排水防涝体系建设行动计划》中习近平关于防汛救灾工作的重要指示，是指2021年7月郑州洪水之后习近平对防汛救灾工作作出重要指示。这个指示是在国务院办公厅的《关于加强城市内涝治理的实施意见》印发之后作出。2021年7月23日“求是网”刊登作者“学而时习”的一篇文章，把习近平2021年7月以及之前对防汛救灾工作作出的相关指示罗列一番，这样习思想中又多了关于防汛救灾工作的内容，内容正是在2021年7月20日河南省省会郑州市主要城区发生“看海”景象。
由住建部、发改委、水利部联合印发的《“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划》与国务院办公厅印发的《关于加强城市内涝治理的实施意见》没有什么区别，可以说是照抄了国务院办公厅印发的实施意见。
国务院办公厅印发的《关于加强城市内涝治理的实施意见》，提出2025年工作目标和2035年总体要求。到2025年，需要达到新城区不再出现“城市看海”现象等成果。到2035年，各城市总体消除防治标准内降雨条件下的城市内涝现象。
2025年正好是十四五规划收官之年，也是《“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划》的收官之年，应该达到国务院办公厅印发的《关于加强城市内涝治理的实施意见》提出的2025年工作目标。
对比2025年的工作目标，可以确定地说：“十四五规划”中的城市排水防涝体系建设行动计划没有完成。
五、2021年至2025年城市洪涝灾害依然是造成死亡失踪人数最多、财产损失最重大的灾害
5.1.2021年的城市洪涝灾害
留在人们记忆中的是2021年7月的河南郑州市的洪涝灾害，被淹没的主要交通道路的隧道、被淹没的地铁列车、被淹没的医院……主要的原因是常庄等水库的突然泄洪。2021年7月21日习近平飞到西藏林芝市，开启了为期三天的西藏考察并视察雅鲁藏布江下游水电工程的坝址。
2021年7月22日，郑州洪水渐渐退去后，在京广隧道出入口处被洪水淹没的逾百辆车露出水面。(Noel Celis/AFP via Getty Images)
2021年7月20日常庄水库突然泄洪，洪水携带雨水形成的径流淹没地铁5号线，图为躺在地铁站台上死难人员的尸体。（视频截图）
根据应急管理部发布的2021年全国自然灾害基本情况，2021年7月17日–23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，引发特大暴雨洪涝灾害，受灾范围广、人员伤亡多、灾害损失重。7月中下旬至8月，山西晋城、湖北随县、陕西蓝田等地出现极端强降雨，引发严重城市内涝、山洪和地质灾害。9月–10月，长江上游和汉江、黄河中下游、海河南系等流域相继发生罕见秋汛，山西、陕西、河南等地受灾区域与主汛期洪涝灾区重叠，加重了灾害影响。全年洪涝灾害共造成5901万人次受灾，因灾死亡失踪590人，倒塌房屋15.2万间，直接经济损失2458.9亿元。
5.2.2022年的城市洪涝灾害
当年给笔者留下最深印象的是2022年6月19日至23日广东省北江发生大洪水，位于北江中游的英德市受灾最为严重，最高洪水位超过警戒水位10.10米，洪水淹到三楼或四楼。北江上游韶关的乐昌峡等诸多水库为保自身安全而大流量泄洪，英德市下游与清远交界处的飞来峡水库为保广州、佛山、清远等地防洪安全，不（全力）泄洪，上泄下拦，造成地处中游的英德市洪水位暴涨，蒙受巨大损失。2022年6月28日习近平坐高铁赴香港参加香港回归25周年和新一届政府成立的庆典，火车经过刚刚受过大灾的韶关、英德和清远等地到达深圳。7月1日习近平在香港结束庆典活动后再次坐高铁经过清远、英德和韶关重灾区。
2022年6月23日，中国广东省英德市，暴雨成灾，房屋遭到洪水侵袭。(STR/AFP)
根据应急管理部发布的2022年全国自然灾害基本情况，2022年，我国共发生38次区域性暴雨过程，平均降水量606.1毫米，较常年同期偏少5%。全国28个省份626条河流发生超警戒以上洪水，大江大河共发生10次编号洪水，其中，珠江流域连续形成2次流域性较大洪水，北江出现1915年以来最大洪水；辽河发生1995年以来最大洪水；黄河、淮河、海河汛情总体平稳。华南前汛期先后经历了9次区域性暴雨过程，珠江流域降水量为1961年以来同期最多，发生流域性较大洪水。7—8月辽河流域发生较为严重洪涝灾害。四川、青海等局地突发山洪灾害造成较大人员伤亡。全年洪涝灾害共造成3385.3万人次受灾，因灾死亡失踪171人，直接经济损失1289亿元。
