来源：《澳大利亚人报》·2026年10月28日
中国正在为台湾制定一项不祥的总体规划，即在“强制统一”之后：让军队在街头巡逻五年，并将共产党的意识形态灌输到每个孩子的脑海中。
来自中国大陆和香港的顶尖学者刚刚制定了一份针对台湾的12点治理方案。台湾在过去40年中已成为亚洲自由民主的典范，目前是全球增长最快的发达经济体，今年增速高达11%。这尤其令人担忧，因为这种由中共认可的学者制定党控或“爱国者统治”方案的模式，与六年前通过学术会议制定旨在压制香港的国安法的过程如出一辙。
包括中共主要思想家、政治局常委王沪宁在内的这些学者，都受到了德国国家主义政治哲学家卡尔·施密特的影响。施密特在20世纪30年代成为纳粹党的“首席法学家”，他认为国家本身拥有主权，无需对议会或公民负责，世界的未来掌握在“大型地缘政治实体”手中，每个实体都应该由一个灵活的超级国家来治理，这为纳粹德国夺取更多生存空间（lebensraum）的行为提供了正当理由。
新的十二点纲领坚持认为，其版本的“一国两制”必须占主导地位，“必须以维护国家主权、安全和发展利益为前提”，并且“台湾的一切权力（必须）来自北京中央政府的授权”。
报告称，香港和澳门实行的制度对台湾“具有重要的参考价值”，包括“坚定地实现‘爱国治理’”。
例如，根据香港国安法，由北京任命的香港行政长官挑选特别法官审理涉及分裂国家、颠覆国家政权、勾结境外势力和煽动他人犯下此类罪行的案件，而推定不准保释。
在那里，言论、写作甚至持有错误意图——“思想罪”——都是主要的罪名，已有数百人因此被监禁。
根据新的十二点计划，台湾被认为将“被迫统一”，需要经历三到五年的“准军事治理”过渡期。在此期间，北京将保留军事驻军，对“激进的台湾独立运动”的关键人物、“迫害”主张与中华人民共和国统一的人，以及“勾结外部势力”或“背叛国家利益”（即中华人民共和国的利益）的人提起刑事诉讼。
台湾武装部队将被解散，其军事装备将移交给北京政府。
台湾的行政机构将重组为六个区，所有法律文件都将“彻底去国家化和去中心化”，完成台湾的“本土化”。
首要任务是“彻底改革台湾教科书，弘扬爱国主义和国民教育”，重点是“反共教育”。
中国高级外交官陆沙野此前也曾提出过同样的目标，强调需要对台湾人民进行“再教育”，以“消除分裂思想和分裂主义理论”。
香港采取的新强硬措施表明，这种再教育方式在那里正在发挥作用。许多学校要求学生参观国家安全展览，告诉他们“维护政治安全是头等大事”，赞扬共产党，称只有共产党才能“使中华民族伟大复兴”，并称赞共产党的“正义之枪”，同时警告学生提防外国影响——“间谍活动的威胁无处不在”。
根据十二点计划，台湾的新战略定位是“维护国家安全的东方盾牌”。
为了实现这一切，“鉴于国家统一形势日益紧迫”，应该“尽快”制定一部新的迷你宪法或基本法，就像香港那样，其最终措辞由中华人民共和国全国人民代表大会决定。
但皮尤研究中心最近的一项调查显示，台湾2300万人口中有67%的人认为自己主要是台湾人，只有3%的人认为自己主要是中国人，这令人感到尴尬。
8月份的一项调查显示，81%的人反对北京统治台湾的“一国两制”方案。
在最近于北京召开的会议制定了这份十二点纲领之前，其他学术界也进行了讨论并发表了论文。
诺丁汉大学中国政策研究所访问学者、中共中央党校报《学习时报》前编辑邓宇文表示，这份纲领反映了“今年大陆对台政策圈涌现的一系列新思路”。
邓宇文表示：“这一切都不能证明北京已经为‘统一’台湾设定了具体的时间表。”但这些事态发展越来越让人觉得，统一正从一个长期的政治目标……转变为一个具体的政策问题，需要制定路径、应急计划和制度设计。
他指出，北京在1993年、2000年和2022年发布的有关台湾未来的白皮书措辞不断强硬，“反映出北京对台湾问题的思考重心发生了转变”。
王建民是一位居住在福建省的台湾问题专家，他在制定十二点计划的会议上发挥了主导作用。他批评台湾国民党反对派成员只关注和平而不追求统一，而他坚持认为，排除武力统一就等于放弃了中华人民共和国吞并台湾的梦想，尽管中华人民共和国在过去77年中从未统治过台湾。
今年早些时候，澳大利亚战略政策研究所发布了一份题为《台湾至关重要：现状如何支撑印太地区的和平与繁荣》的报告。报告作者强调，推行这样一项革命性的计划对澳大利亚人来说绝非无关紧要，因为台湾“位于全球贸易、先进技术和民主价值观的交汇点”。
那里发生的事情将影响澳大利亚未来几十年的繁荣、安全和生活方式。
作者Rowan Callick是澳大利亚国立大学国家安全学院的专家助理，也是格里菲斯大学亚洲研究所的行业研究员。
