中共援助哪国最久数量最大：并非朝鲜 周恩来干的

——中国千年外交的成本问题

在中共的对外援助中，对越南的援助时间最长，数量最大。截至1978年，中共援越的军事物资可以装备200万陆海空军队，各种物资折价200多亿美元。袁南生在大陆《同舟共济》杂志发文，系统介绍了中共的外援历史。

中共在相当长时期外交成本超出国力

外交成本，主要指外援成本，包括人力、物力、财力等援助。外援史是中共外交史的重要组成部分。当时，明确提出外援超出国力的是时任中共中央对外联络部部长王稼祥。1962年上半年，王稼祥在小范围几次谈了有关意见，毛泽东没有接受。（舒云《与国力不符的对外援助》，《同舟共进》2009年第1期）

文章介绍，中共建政不到一年，在一穷二白的情况下，开始对外提供经济援助。根据解密的外交部档案，1976年以前曾向朝鲜、越南、阿尔巴尼亚等110多个国家和地区提供过经济援助，1973年以后这种与国力不符的对外援助才逐步得到纠正。中共提供援助最下功夫的国家是朝鲜、越南和阿尔巴尼亚。

对朝鲜的援助

对于金日成挑起的韩战，文章说，中共出动100多万志愿军，开支战费7万亿元人民币（旧币）。据齐德学在2004年第5期《军事历史》上说，朝鲜战争战费几乎等于大陆1950年全年财政收入。在1951年财政预算总收入69.5亿元人民币中，军费支出为33.4亿元，占48%。1953年11月金日成访问中国，中朝签订经济文化合作协定，中共不仅将战时费用一笔勾销，又无偿赠送朝鲜8万亿元人民币（旧币）。60多年来，中共每年都向朝鲜提供大量援助。

对越南的援助时间最长，数量最大

文章指出，在中共的对外援助中，对越南的援助时间最长，数量最大。截至1978年，援越的军事物资可以装备200万陆海空军队，各种物资折价200多亿美元。包括轻重武器、弹药和军需品，450个成套设备项目，346亿米棉布，3.5万辆汽车，500多万吨粮食，200多万吨汽油，3000多公里油管，6.35亿美元的现汇。这些援助不附带任何条件，绝大部分无偿，一小部分是无息贷款。在《关于中国1955年援助越南议定书》的附件中，中共不顾本国大米供应紧张，援助越南3万吨大米以及300吨面粉、5吨葡萄干、1130箱酒及粉条、香烟、中成药、医疗器械等；还有电炉、轮船、电话机、卡尺、灯泡；农业援助项目从农作物栽培、选种育种、病虫害防治，到建兽医院、家畜防疫药剂制造厂、火柴厂、加固水坝等，还包括10个碾米厂、两个汽油库。

文章说，这份清单给人的感觉是中共确实把越南当成了兄弟，无所不给。

文章披露，从1962年起，根据越方要求，中共提供各种旧式武器和中国生产的无汉字新武器。越南战争期间，中共生产的大型武器装备很多供应给了越南，甚至从现役装备中抽调，而自己需要换装的坦克和大口径火炮却很少更换。1968年前，中共生产的63式电台3000余部，绝大多数支援了越南，自己仅留下少数样机。有的新武器生产不足，宁可自己缺编，也先拿去支援越南。

由于援越的野战输油管不够，中共推迟当时正在铺设的战备输油管线，将优质钢管运往越南。1968年6月，越南副总理范雄与中国副总理李先念谈1969年的援助，提出急需107毫米火箭炮，中共已停止生产这种型号，把库存全部给了越南。

文章强调，1971年至1972年，越南更是把中共当成了免费武器库，提出要1000架飞机，3个营的红旗2号地空导弹地面设备及导弹180枚（这些当时最先进的武器都是从苏联进口的，中共自己还没有这么多），警戒雷达两部，水陆坦克20辆，舟桥两套，大口径加农炮204门，炮弹4.5万发。这张清单完全超出中共的军事和经济实力。

中共援助阿尔巴尼亚

1954年开始，援阿鼎盛时期为上世纪60年代初。据统计，自1954年至1978年，援阿成套项目共计142个，其中已经建成的91个，基本建成和正在建设的23个，已经考察和进行设计的17个。中国为阿尔巴尼亚兴建了钢铁、化肥、制碱、制酸、玻璃、铜加工、造纸、塑料、军工等新的工业部门，增建了电力、煤炭、石油、机械、轻工、纺织、建材、通讯和广播等部门的项目，大大提高了阿的工业化水平。据时任中国驻阿大使耿飙在回忆录中所述：“军援项目之繁多，数量之大，也超出了阿国防的需要。”“在援助物资的使用上，阿方浪费极其严重。”应当指出的是，中国向阿提供大量援助之际，正是在中国三年大饥荒时期，以及遭受唐山地震等国内经济十分困难的情况下提供的。中国尽了最大的努力，把自己最新最好的技术、设备、机械、拖拉机、车辆等提供给阿尔巴尼亚，其中仅粮食就达180万吨。中国人节衣缩食、勒紧裤带，万里迢迢，很不容易运去的大量钢材、机械设备、精密仪器等，阿方随意堆放在露天地里，常年风吹雨打。中国专家看到后心疼得直掉眼泪。据说，当中国人员向阿方提醒不要随便浪费时，阿国人竟毫不在乎地说：“没关系，坏了，没有了，中国再给嘛。”（耿飚《耿飚回忆录》，中华书局出版社2009年版）

中共曾无偿为非洲国家建造了20多座体育场馆

中共还勒紧百姓的裤带援助了很多发展中国家。例如中共曾无偿为非洲国家建造了20多座体育场馆。国际奥委会主席萨马兰奇说：“要想看中国最好的体育建筑，请到非洲去。”截至1966年，中国援非金额累计已达4.23亿美元。（舒云《与国力不符的对外援助》）

周恩来每每“慷他人之慨”

长期做为中共外交部长的周恩来每每“慷他人之慨”，全然不顾大陆凋敝的经济状况。1965年5月，中共中央成立援越运输领导小组，组长是总长罗瑞卿，负责统一处理有关援越事务。周恩来在越南困难时，竟5次出访越南，尽量满足越方的要求，还经常主动帮助越南解决困难。1965年10月，应胡志明主席要求，中国先后向越南派出防空兵、铁道兵、工程兵和后勤部队共计32万人，最高年份高达17万人。1970年，中国军队奉命全部撤回国内，而1442位阵亡将士遗骸至今仍留在越南。周恩来对越南领导人说：为了支援你们，我们不惜承担了最大的民族牺牲。（舒云《与国力不符的对外援助》）

阿波罗王笃若报道