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周晓辉: 习近平近期电话外交成效几何?

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习近平这一轮电话外交目的明确,即主要希望在阿富汗、疫情和病毒溯源等问题上获得支持,但从中共媒体报导的结果看,成效有限。具体来说,中共在阿富汗问题上应与俄罗斯进行了很好的沟通,算是达成了目的,但在病毒溯源问题上,只有俄罗斯和马拉维表示“反对将病毒溯源政治化”,其他两国并无类似表述,而依照俄方媒体,俄罗斯是否真的如此表述过也值得怀疑。

近日,习近平先后与菲律宾、非洲马拉维、葡萄牙、俄罗斯总统普京总统通电话,展开新一轮电话外交。图为习近平和普京6月28日在视频中会晤

最近一周,很长时间没有出国外访的习近平先后与俄罗斯总统普京、非洲小国马拉维总统查克维拉、菲律宾总统杜特尔特和葡萄牙总统索萨通电话,展开新一轮电话外交,其目的何在?成效几何?

这不得不先说说当下的两大热点问题。一个是趁着美国撤军,伊斯兰极端恐怖组织塔利班在中共的支持下突然掌握了阿富汗政权,阿富汗出现混乱局面,阿富汗未来何去何从,国际社会是否承认塔利班政权成为国际焦点。与此同时,中共拿阿富汗比台湾,暗示如果中共攻打台湾,美国也会像对待昔日的越南和现在的阿富汗一样,将台湾抛在一边。中共新华社还释放“战争就在下一秒”的视频,台海、南海紧张局势再度升温。

另一个是针对蔓延全世界的中共病毒来源,受命于拜登的美国国家情报局局长办公室于8月27日公布了对中共病毒(新冠病毒,COVID-19)起源的一份非机密报告,而在报告公布之前和之后,北京当局非常紧张,连篇累牍抨击美国,将病毒问题政治化,否认病毒来自武汉实验室等。

显然,与上述四国总统通电话离不开上述两大热点,而北京希望获得对方的认同、支持应是主要目的。通话的成效如何呢?

在25日与普京的通话中,习近平谈到两国“战略协作和全方位务实合作取得一系列新成就”,今后要“创新合作方式,拓展合作领域,争取更多合作成果”;在中共病毒疫苗上希望与俄方“研发生产合作”;要“深化反干涉合作,将各自国家前途命运牢牢掌握在自己手中”;在阿富汗问题上,习与普京“深入交换了意见”,中方的观点是“尊重阿富汗的主权、独立、领土完整,奉行不干涉阿内政的政策,一直为政治解决阿富汗问题发挥建设性作用”,与俄罗斯等国协调,“鼓励阿富汗各派协商构建开放包容的政治架构,实施温和稳健的内外政策,同各类恐怖组织彻底切割”。

对此,普京是如何回应的呢?根据克里姆林宫新闻处发布的消息,谈话是以传统友好和保密的方式进行的,双方重点谈到了阿富汗问题,普京表示“愿意加倍努力打击来自阿富汗的恐怖主义和毒品贩运威胁”,“防止不稳定局势蔓延到邻近地区”。当然谈话中也谈到了俄中双边关系,双方“有兴趣进一步深化双边和国际议程上所有问题上的沟通”。

至于中共官方报导指普京“对俄中关系发展感到满意”;“坚定支持中方在涉台、涉港、涉疆和南海等问题上维护自身核心利益的正当立场,坚决反对任何外部势力干涉中国内政”;“反对将新冠病毒溯源政治化”,“希望同中方继续深化各领域务实合作,加强抗疫合作”;在阿富汗问题上,俄中有“相似立场和共同利益”等,并不见诸俄罗斯媒体。

这只能说明在这种保密谈话中,或许习在通话中提及了上述问题,但普京是如何表达出中共官媒所报导的内容的,完全凭北京的一张嘴。即便普京在谈话中有并非明确的表述,但从俄罗斯官方截然不同的报导中,还是可以推测出,普京实际上并不一定认同俄中在阿富汗问题上有“共同利益”和“相似立场”,对于双方在抗疫和疫苗上的合作也没有兴趣,而对于同样了解病毒来自武汉实验室的普京,也未必会说出“反对将病毒溯源政治化”这一说辞。

显然,习普通话中对北京而言,收获之一是在阿富汗问题上明确了彼此立场,甚至秘密达成某种协议,还明确了双方将继续在国际热点问题上沟通,但在疫苗、病毒溯源等其他方面,北京应未得到充分支持。

再看27日习同马拉维总统查克维拉的通话。马拉维是在2007年与中共国建交,2008年与台湾断交的。但与大陆建交后却没有迎来想像中的美好未来,因此2009年,与中共建交的总统莫泰,曾坦言后悔与中华民国断交,更表示“无法向人民交代”。

此番习近平为何主动打给这个非洲小国总统呢?原来在新一届人权理事会中,马拉维是非洲新任的几个成员国之一。8月24日,联合国人权理事会召开阿富汗问题特别会议,联合国人权事务高级专员巴切莱特谴责阿富汗塔利班严重侵犯人权,中共代表则谴责西方侵犯阿富汗主权。为了避免理事会通过不利于塔利班的决议,中共应是针对成员国各个击破,马拉维是其拉拢目标之一。

在通话中,习近平承诺将继续援助马拉维疫苗,继续“为马拉维经济社会发展提供力所能及的支持和帮助”,愿意同其“加强发展战略对接,深化治国理政、减贫和发展等领域交流合作,推进基础设施、农业、医疗卫生等领域合作”。

得到承诺的查克维拉总统表示感谢,“期待同中方加强基础设施、发展等领域务实合作,深化在非中合作论坛框架下的合作,助力马拉维实现国家发展”。按照中共官方报导,查克维拉表示“坚定奉行一个中国政策,反对借人权问题干涉别国内政,反对将病毒溯源问题政治化”。

无疑,北京画出的大饼,无异于是给处于贫困中的马拉维的一份大礼,至于未来能否实现还不好说,但可以想见的是,如果联合国人权理会未来就谴责塔利班人权问题投票,马拉维会站在哪一边。

在与查克维拉通话后,习又与菲律宾总统杜特尔特通了电话。习提到了过去几年中菲关系的提升,表示将继续“加强抗疫合作,为菲方抗击疫情提供力所能及的支持和帮助”,“推动更多合作项目落地”。而依照中共官媒报导,杜特尔特也称赞两国关系,赞赏中方为菲方提供疫苗等帮助,希望同中方继续加强抗疫合作,希望两国基础设施、农业等领域务实合作取得更多成果。他还保证“不会在地缘政治中做伤害中方利益的事情,愿积极推动东盟同中国关系持续发展”。

习与杜特尔特通话,应该与南海问题和美军加强在印太的部署有关。对此,习得到了杜特尔特的“不伤害中方利益”的保证,不过,这个保证是模糊的,美军与菲律宾未来合作到何种程度算“不伤害中方利益”呢?

而对于疫苗,杜特尔特究竟是如何表述的,我们无法得知,但今年5月,他曾说过,中共以后应该只送科兴疫苗给菲律宾就行了,这是得到菲律宾相关部门批准的,而国药疫苗尚未获得批准。在遭受广泛批评后,他要求中共大使馆收回1000支捐赠的国药疫苗,并说自己已经打了该疫苗,呼吁其他人千万别跟自己学,因为“很危险”。杜特尔特的态度是否也会影响双方的合作呢?

最后说说习近平与葡萄牙总统索萨的电话,索萨在今年1月初曾确诊染上中共病毒。这通电话也是在27日打的,习借通话再次表达了中共“构建人类卫生健康共同体”和“推动构建人类命运共同体”的梦想,并表示继续支持葡方抗击疫情,加强与葡萄牙合作,欢迎葡方积极加入“支持非洲发展伙伴倡议”,欢迎葡方运动员来华参加冬奥会,重点是希望“葡方为推动中欧关系发展发挥积极作用”。

在中共的报导中,索萨的表述是“葡方欢迎中方企业赴葡经营合作”,“葡中两国在维护多边主义、促进世界和平安全等问题上拥有很多共同语言和共同利益。葡方愿同中方一道支持联合国作用,并在二十国集团等多边框架下加强沟通协调”,在疫情问题上愿意同中方“加强合作”,支持中方在阿富汗等地区热点问题上“发挥更大作用”。

面对北京给出的利益,索萨却回避了葡萄牙是否参加北京冬奥会和是否会推动中欧关系两个问题,因为近一年来,随着中美关系急剧下降,中欧关系也进入低谷,中共当局在新疆、香港、台湾、网络、科技等方面的肆无忌惮同样惹怒了欧洲。今年7月,欧洲议会以压倒性多数通过抵制北京奥运会决议,呼吁欧盟官员不要出席,这让北京很没面子,而葡萄牙虽然与北京走得近,但身为欧洲国家,与欧洲他国同进退应还是葡萄牙的首选。

综上来说,习近平这一轮电话外交目的明确,即主要希望在阿富汗、疫情和病毒溯源等问题上获得支持,但从中共媒体报导的结果看,成效有限。具体来说,中共在阿富汗问题上应与俄罗斯进行了很好的沟通,算是达成了目的,但在病毒溯源问题上,只有俄罗斯和马拉维表示“反对将病毒溯源政治化”,其他两国并无类似表述,而依照俄方媒体,俄罗斯是否真的如此表述过也值得怀疑。在抗疫和疫苗合作上,中共得到了除俄罗斯外的支持。不过,在参加北京冬奥会和推动中欧关系问题上,习近平并未得到葡萄牙总统的回馈。

责任编辑: 江一   来源:大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

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