评论 > 存照 > 正文

王维洛:朱镕基与三峡工程移民

朱镕基在三峡工程移民安置上的做法,证明了朱镕基中共党内一位特殊而又忠诚的党员。其特殊性表现在他是一个能独立思考、敏锐发现问题、提出解决问题的措施并雷厉风行地将措施变为行动的行政领导;说他是忠诚的中共党员,因为他在三峡工程移民安置上的最基本出发点是中共的利益,是中共中央、国务院和全国人大做出的建设三峡工程的决策,他做事的原则是永远在中共的纪律所允许的范畴之内,修正一些错误。至于中国的未来、中国绝大多数中国老百姓的利益特别是被涉及的百姓利益,不是朱镕基首先要考虑的事情。

2010年1月21日BBC发表题为《三峡工程移民“增加三十万”》的报道,报道援引重庆负责库区移民官员的话说,新增移民是为了防止临近的居民区污染水库、保护居民避免地质灾害。

2010年3月,中共官方媒体之一、英文的中国日报援引重庆市万州区一位官员的话说,移民工程还远远没有结束;为了改善长江支流的水质、减少周边居民造成的污染,并且考虑到大坝工程有可能造成的泥石流等祸患,恐怕至少还要有30万民众需要迁徙。

就此报导2010年3月15日戴晴在接受美国之音记者采访时说:“三峡项目官员一开始的时候,为了说服各方让这个工程“上马”,故意压低移民人数,但是后来,工程启动之后,则不断把需要移民的数字加大,以便从中央政府那里申请更多的搬迁、安置款项。到现在,谁也说不清楚移民有多少人,有的说是147万,有的说是113万,前些日子刚加了一个20万,现在又要加一个30万,到底是多少,没有人说得清楚。”

重庆市政府在2007年制定了《渝东北地区经济社会发展规划》,渝东北是指三峡库区的万州部分,包括万州万州、开县、垫江、梁平、云阳、丰都、忠县、奉节、巫山、巫溪、城口等地。出于库区特殊的生态保护要求,重庆市政府提出2007年起到2020年,从三峡库区的万州部分累计转移人口230万人。

2007年9月20日国务院批准了重庆市政府的城市发展总体规划。10月9日,重庆市副市长余远牧“城乡总体规划新闻发布会”上说,约有400多万人将为三峡库区生态而进行战略性转移,这一人口转移数量是三峡水库百万大移民的4倍。之后美国《华尔街日报》网络中文版文发表“生态问题导致三峡移民再增400万”的文章给予报导。

当时的重庆市规划局局长蒋勇是城市发展总体规划的负责人,他预见三峡工程最终将淹没重庆部分老市区,引起更多的移民。他一方面通过城市总体规划将重庆市主要建筑物控制在海拔220米以上(不是海拔175米),一方面将未来三峡生态移民400万来掩盖三峡工程的严重后果。

其实,渝东北地区经济社会发展规划中所提出的移民230万和城市发展总体规划提出的移民400万是一回事,因为渝东北地区只是三峡库区的一部分。

21世纪经济报道2009年9月14日报道,在重庆举行的第11届中国科协年会上,原国家环保总局副局长、中国工程院院士金鉴明建议,国家有关部门应该着手研究三峡库区生态性移民的可行性和实施方案,争取再用10年时间完成500万生态性移民。金鉴明认为,自2003年以来,三峡库区水位上涨淹没土地70万亩,而可开垦的土地仅19.4万亩,后备耕地资源不足,导致土地资源紧张。

2025年11月15日新华社发表题为《三峡后续工作规划预计到今年底全面完成规划目标任务》的文章称,记者11月14日从水利部获悉,三峡后续工作规划投资1238亿元已全部安排,实施项目7561个,预计到今年底全面完成规划目标任务。报道提及,库区地质安全得到有效保障。实施滑坡、崩塌和危岩体、塌岸工程治理524处,塌岸防护198千米,高切坡治理328处、除险加固1617处,避险搬迁9.2万人,为14.8万人解除了地质灾害威胁。

1992年4月3日全国人大批准三峡工程总造价570亿元。2013年6月7日,国家审计署公布的《长江三峡工程竣工财务决算草案审计结果》显示,经审计调整后,三峡工程决算总金额为2072.76亿元,而三峡工程的动态总投资合计为2485.37亿元。2020年11月三峡工程竣工验收时三峡工程的动态总投资合计为2485.37亿元这个数据没有变。2485.37亿元中包括枢纽工程1263.85亿元;移民资金856.53亿元和输变电工程364.99亿元。

三峡工程投资中移民资金856.53亿元,三峡后续工作投资1238亿元,这笔帐怎么说得圆?

2026年1月26日财政部发文指出:“国家重大水利工程建设基金是国家为支持南水北调工程建设、解决三峡工程后续问题以及加强中西部地区重大水利工程建设而设立的政府性基金,其前身为三峡工程建设基金。2010年1月1日起,三峡工程建设基金停止征收,但为其筹资的电价附加不取消,继续以新设立的国家重大水利工程建设基金的名义征收。当时定下的截止征收日期为2019年12月31日。后经过重庆市等各方的争取,国家决定将征收时间延至2025年底。另,这笔费用已转为税务部门负责征收。现2026年1月12日发文明确该项基金延续征收至2030年12月31日。“

国家重大水利工程建设基金要收到2030年12月31日。看来,已经全面完成的三峡后续工作并没有完成,已经全部完成的三峡工程移民也没有完成。

2003年3月,朱镕基不再担任国务院总理职务,退居二线。

2003年6月1日三峡水库开始蓄水至海拔135米,船闸开始运行,接着第一台发电机组发电。至海拔135米蓄水前,国务院三峡工程建设委员会副主任郭树言介绍说:截至2003年三月底,三峡库区已累计搬迁安置七十二点四万人,占规划移民总数的百分之六十四点三。按照规划,今年还将搬迁安置移民九点四二万人。

三峡工程移民总人数的一半,约七十万人,应该记在朱镕基的头上。

当朱镕基1998年出任国务院总理并兼任国务院三峡工程建设委员会主任时,三峡工程移民安置问题已经暴雷出来,三峡工程可行性论证移民组谎报可开垦荒坡地是实际数据的十余倍。农村移民无法在本地安置已成为事实,而且隐瞒了六成的被淹没的工矿企业。朱镕基正确的做法应该是:暂时搁置三峡工程建设,调查三峡工程论证问题。但是朱镕基没有这样做。他不顾1993年8月国务院发布的《长江三峡工程建设移民条例》,以铁腕手段将三峡工程移民在本地安置的方针改为本地安置与外迁安置相结合,强行将近20万三峡工程移民外迁安置

责任编辑: 江一  来源:独立中文笔会 转载请注明作者、出处並保持完整。

本文网址:https://www.aboluowang.com/2026/0915/2433584.html